中國人口新格局：浙江常住人口增量最多，中西部多省人口迴流

轉自：澎湃新聞

在中國人口負增長背景下，2022年各省份人口格局也在發生變化。截至目前，除寧夏、西藏外，全國31個省份中已有29個省份公佈2022年人口情況。

從已公佈的數據看，廣東、山東、河南的常住人口總量分列前三的格局未變，29個省份中有17個省份常住人口數量實現正增長，常住人口增量最多的省份爲浙江（37萬人）；廣東的出生人口最多（105.2萬人），也是唯一一個出生人口超百萬的省份；有19個省份人口自然增長率爲負，河南、山東、甘肅、安徽、北京、雲南、陝西等7個省份人口自然增長率在2022年首次轉負。

17個常住人口數量正增長的省份中，江蘇、湖北、安徽、山西、重慶、甘肅、內蒙古、雲南、陝西、四川等10個省份人口自然增長率爲負，常住人口增量最多的浙江，其人口自然增長率也僅爲0.04‰，這反映了去年大部分常住人口數量增長的省份主要依靠機械增長，即人口流入。

“我國整體上處於極低生育水平和進入人口負增長的背景下，人口遷移流動對一個省份、一個地區人口總量變動所發揮的作用會越來越明顯。”復旦大學人口研究所教授任遠對澎湃新聞記者表示。

人口總量前三格局未變，浙江常住人口增量最多

從已公佈數據的29個省份看，廣東、山東、河南分別以12656.8萬人、10162.79萬人、9872萬人的常住人口數量分列前三名，廣東、山東也是僅有的兩個常住人口數量破億的省份。值得注意的是，廣東、山東、河南分列人口總量前三的格局自2010年以來未發生改變。不過，去年這三個人口大省的常住人口數量較2021年均有下降，且廣東、山東是多年來常住人口首次出現下降。

廣東省統計局撰文指出，2022年，廣東省外流動人口減少69.2萬人，這是在2022年廣東疫情散發多發的因素影響下，省外流動人口暫時迴流返鄉的階段性現象。據運營商手機信令大數據顯示，2023年1月返鄉的跨省流動人口，2月已有84%迴流廣東。

與廣東不同，山東常住人口減少主要原因是自然減少，澎湃新聞記者計算發現，去年山東人口機械增長爲正，人口自然減少達9.45萬人。

從常住人口增量看，29個省份中，實現正增長的有17個，增量排名靠前的分別是浙江（37萬人），安徽、湖北（均爲14萬人），江西（10.58萬人），江蘇、廣西（均爲10萬人），除浙江和江蘇外，其餘4個省份均來自中西部地區。任遠認爲，作爲人口流動主要目的地的長三角地區、珠三角地區等的常住人口數量仍然在繼續增長，中西部地區常住人口數量增加很大程度上受到流動人口迴流的影響。

需注意的是，浙江在2021年也是常住人口增量最多的省份（72萬人），從兩年的數據計算，浙江常住人口增長主要來自機械增長，以2022年爲例，浙江人口淨流入爲36.74萬人。

相比之下，12個省份常住人口出現下降，遼寧、河北、吉林、廣東、黑龍江等5個省份減少數量超過20萬人，除廣東外，其餘4個省份人口自然增長和機械增長雙雙爲負。

廣東出生人口數量最多，貴州人口出生率最高

29個省份中，除天津外，均公佈了出生人口相關數據。從出生人口數量看，廣東（105.2萬人）、河南（73.3萬人）、山東（68.22萬人）分列生育大省前三名，其中，廣東依然保持第一，也是唯一一個出生人口超百萬的省份，廣東自2018年超越山東成爲第一生育大省後，已連續多年出生人口位居全國首位。

河南、山東都曾是“最敢生”的省份，統計年鑑顯示，兩個省份曾多年每年出生人口數在100萬人以上，不過，轉折點都發生在2020年，彼時，兩省份出生人口雙雙跌破100萬人，且截至去年持續下降。從數據看，山東出生人口伴隨着“二孩”政策實施而變化，2016年山東出生人口從上年的124萬人飆漲至177萬人，2017年繼續維持175萬人的高位，不過，隨着“二孩生育勢能基本釋放”，2018年其出生人口較大幅下跌至133萬人，隨後逐年下降。

不過，需要注意的是，生育大省廣東出生人口數量近年也在下滑，其近年來出生人口高峯在2017年（151.63萬人），隨後兩年維持在143萬人左右，2020年下降幅度較大，降至129.08萬人，2022年逼近100萬的“關卡”。

從出生率看，與2021年相比，多數省份去年的出生率均有不同程度的下滑。貴州、青海人口出生率突破10‰大關，分別爲11.03‰和10.6‰，分列28個省份中第一、第二，此外，海南、廣西、甘肅、廣東、雲南、河南、陝西、江西、安徽、福建也超過6.77‰的全國平均水平。不過，貴州、青海等出生率較高的省份，由於其人口基數比較小，對全國人口大盤的支撐作用並不突出。

7省份人口自然增長率首次轉負，人口遷移對總量變動影響更大

29個省份中，有19個省份人口自然增長率爲負（天津未公佈該數值），河南、山東、甘肅、安徽、北京、雲南、陝西等7個省份人口自然增長率在2022年首次轉負。與2021年相比，人口自然負增長的省份數量進一步增加。

“有一些省份人口自然負增長已長期存在，實際上我國人口自然負增長是與長期的低生育率相聯繫的。”任遠說，因此，完善生育和家庭政策，加強生育的配套支持，是我國人口政策需要繼續加強的內容。

另一方面，在人口自然負增長加深的情況下，機械增長對一個地區的人口總量增長的帶動作用愈發明顯。

從17個常住人口正增長的省份看，江蘇、湖北、安徽、山西、重慶、甘肅、內蒙古、雲南、陝西、四川等10個省份人口自然增長率爲負，同時，常住人口增量最多的浙江，其人口自然增長率也僅爲0.04‰。

“人口遷移流動對一個省份、一個地區的人口總量變動所發揮的作用會越來越明顯。特別是東部和東南沿海地區以及特大城市，仍然是人口遷移流動的中心。這些地區的人口總量在整個國家人口負增長背景之下，依然保持繼續增長。對某一個省份而言，有可能這個省份總體上人口處於負增長，但該省的中心城市、都市圈、城市羣會是人口遷移流動的集聚地區，繼續保持常住人口數量的增長。”任遠說，因此，對這些城市的戶籍制度改革以及對流動人口的公共服務等福利政策改革，需要加以重視和不斷完善。