撰文 | 蔡邇一

據央視報道，4月18日至19日，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李鴻忠在浙江、上海調研。

這是李鴻忠履新全國人大常委會副委員長後，首次赴地方調研。央視還披露了李鴻忠調研的現場畫面：

在調研期間，李鴻忠強調，“努力把發展全過程人民民主提高到一個新的水平”。

幾個細節值得一提。

第一，李鴻忠選擇調研的地點，是浙江和上海。在上海調研期間，他去了虹橋街道古北市民中心。

李鴻忠指出，浙江、上海貫徹落實習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，強化制度保障，深入推進基層民主，積極探索、守正創新，全過程人民民主建設取得新進展新成效。

據央視披露的消息，本次調研，李鴻忠先後前往杭州“五四憲法”歷史資料陳列館，杭州湖濱街道東平巷、翠苑一區社區、小古城村，上海虹橋街道古北市民中心、楊浦濱江人民城市建設規劃展示館等。

特別需要說明的是，虹橋街道古北市民中心，是“全過程人民民主”重大理念首提地。

2019年11月，習近平總書記在上海考察時到了虹橋街道，聽取情況介紹，並同正在參加立法意見徵詢的社區居民代表親切交流，首次提出全過程人民民主重大理念。

第二，“全過程人民民主”是本次調研的關鍵詞。

央視新聞曾發表評論稱，一個國家民主不民主，關鍵在於是不是真正做到了人民當家作主。

“中國有14億多人，約佔世界人口近1/5。如何把這麼多人的意願表達好、凝聚好以及落到實處？中國找到了‘全過程人民民主’這把金鑰匙。”

民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，是要用來解決人民需要解決的問題的。從全面建成小康社會，到疫情防控取得重大決定性勝利，再到不斷推進中國式現代化，中國取得的社會經濟成就與全過程人民民主的發展密不可分。

2021年10月13日至14日，中央人大工作會議在北京召開。

在這次會議上，習近平指出，我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

政知君注意到，“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主”還被寫入了二十大報告。

就在2023年4月9日，《人民日報》頭版刊登了《努力打造全過程人民民主最佳實踐地——上海市將全過程人民民主貫穿人民城市建設紀實》一文，聚焦的主題就是“全過程人民民主”。

此番在浙江、上海調研期間，李鴻忠強調，黨的領導是發展全過程人民民主的根本保證。

“要始終堅持黨的全面領導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，確保全過程人民民主的正確政治方向。”

第三，“基層立法聯繫點”“大興調查研究”也是重點。

今年兩會上，立法法修正草案再次提請全國人民代表大會審議。

外界認爲，修正草案寫入的基層立法聯繫點制度，就是基層聲音原汁原味抵達國家立法機關的“直通車”。

在上海虹橋街道古北市民中心，李鴻忠還考察了基層立法聯繫點運行和人民建議徵集工作平臺應用情況。

一個背景是，2015年7月，全國人大常委會法工委首批在全國東、中、西部地區分別設立了4個基層立法聯繫點，上海市長寧區虹橋街道是首批試點中唯一設在街道層面的基層立法聯繫點，也是東部地區唯一的基層立法聯繫點。

在調研時，李鴻忠提到，要大興調查研究，問計於民、問需於民，完善人大民主民意表達平臺，健全吸納民意、彙集民智工作機制，高質量推進基層立法聯繫點建設，不斷提高全過程人民民主制度化、規範化、程序化水平。

值得一提的是，包括李鴻忠在內，近段時間以來，多位全國人大常委會副委員長外出調研：

• 3月28日至31日，全國人大常委會副委員長肖捷在廣西壯族自治區結合今年以來經濟運行情況，對預算執行和財政轉移支付情況開展專題調研。

•  4月3日至6日，全國人大常委會副委員長、民革中央主席鄭建邦率調研組一行赴山東濟南、青島兩地開展年度重點考察調研。

• 3月28日至31日，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席丁仲禮率調研組赴湖南開展實地調研。4月11日至12日，丁仲禮率調研組在山西調研。4月12日至13日，丁仲禮率隊赴貴州省畢節市調研民盟對口幫扶工作。

• 3月24日至25日，全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席何維率調研組赴山西省開展黨務工作調研。

• 3月30日至4月4日，全國人大常委會副委員長武維華率全國人大常委會調研組到瓊，圍繞《中華人民共和國種子法》貫徹實施情況開展執法檢查前期調研。

資料|中國人大網 央視 新華社 人民網等