国民养老保险股份有限公司董事长叶海生。 澎湃新闻记者 胡志挺 图

“养老金不足有两方面因素，一方面是一二三支柱发展不平衡；另一方面与第一支柱现收现付的模式也有关。”6月9日，国民养老保险股份有限公司董事长叶海生在第十四届陆家嘴论坛（2023）“全体大会五：养老金融的机遇与责任”上表示，现收现付是短期横向平衡，有点类似代际转移支付功能，从公平角度没有问题，但是从激励机制角度来讲，严重缺乏，导致了很难积累。

有没有可能把养老金做起来？叶海生直言：“我觉得还是有可能的。道理很简单，就是调整家庭财务结构，把家庭普通的储蓄转化成养老储备或者养老金。”

谈及如何将储蓄转化为养老金，叶海生指出，中国储蓄率在全世界都算最高的，大概30%以上。美国基本维持在5%左右，按照人民银行统计，去年居民家庭存款大概120万亿，和GDP差不多，去年一年新增将近18万亿。（如果）把存量部分30%或者50%转化成个人养老金，照这个规模来算，每年大概新增5-8万亿养老金储备规模。今年一季度存款将近10万亿又在增长，按照这个进度慢慢去做，到2035年养老金储备60万到100万亿应该没有问题。

“如果真能达到这个水平，我们的心里可能就不慌了。但是做这件事不是那么容易，去年也有人说是第三支柱的元年，出台了很多养老金政策。我个人感觉，第三支柱发展还是没见大起色，存款还是存款，要想把这件事做成不是一件简单的事，需要我们从政府、监管、机构、个人共同努力。”叶海生说道。