7月起，一批新規將開始施行，涉及生態環境、反間諜法、消費者權益保護、精神類藥品監管等領域。

值得關注的是，廣州出臺了全國首部省會城市快遞行業地方性法規。《條例》明確，快遞企業及其從業人員不得利用職務之便，出售、泄露或者非法使用在服務過程中獲得的用戶個人信息。

生態環境行政處罰辦法修訂：增加輕微不罰的情形

新修訂的《生態環境行政處罰辦法》於7月1日起施行。這一《辦法》增加了行政處罰的種類，強化了自動監測數據在行政處罰中的應用，細化了行政處罰與刑事處罰的銜接，加大對重大、惡意違法行爲的打擊力度。

《辦法》還增加了輕微不罰的情形，強調說理式執法，要求將當事人陳述申辯和聽證情況納入案卷，並將採納情況及理由寫入處罰決定書，充分保障當事人權益。

反間諜法新修：增加不準出入境等行政執法職權

新修訂的反間諜法於7月1日起施行。新修訂的反間諜法將投靠間諜組織及其代理人，針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等實施網絡攻擊等行爲明確爲間諜行爲。

根據實踐中的情況，適度擴大相關主體竊密的對象範圍，將其他關係國家安全和利益的文件、數據、資料、物品納入保護。

在“調查處置”一章中，增加查閱調取數據、傳喚、查詢財產信息、不準出入境等行政執法職權；明確國家安全機關執法規範要求，嚴格審批程序，實現規範化執法；增加對發現的網絡安全風險等的通報和處置措施；增加對國家祕密、情報的鑑定評估機制；增加行刑銜接的規定。

中藥註冊管理有了專門規定：鼓勵用新興科學技術研究

《中藥註冊管理專門規定》自7月1日起施行。專門規定鼓勵用新興科學技術研究中藥的作用機理，借鑑國際先進理念，鼓勵將新型生物標誌物、替代終點決策等用於中藥療效評價。

新規明確註冊申請人可根據中藥人用經驗對中藥安全性、有效性的支持程度和不同情形，在研製時可選擇直接從Ⅰ期或Ⅱ期或Ⅲ期開始臨牀試驗研究。

多種精神類藥品加強監管：未取得資質不得銷售

日前，國家藥監局、公安部和國家衛生健康委聯合發佈了《關於調整麻醉藥品和精神藥品目錄的公告》，將曲馬多複方製劑、依他佐辛（包括其鹽、異構體和單方製劑）、吡侖帕奈（包括其鹽、異構體和單方製劑）列入第二類精神藥品目錄，自7月1日起施行。

通知提出，未取得相應品種定點生產資格和生產需用計劃的企業不得生產曲馬多複方製劑、依他佐辛和吡侖帕奈。進出口曲馬多複方製劑、依他佐辛和吡侖帕奈應當按照《藥品管理法》規定取得進出口准許證。

消費者權益保護迎新規：限制“霸王條款”

“霸王條款”、合同欺詐等不公平格式條款將迎來監管新規。近日，市場監管總局修訂出臺的《合同行政監督管理辦法》自7月1日起施行。

《辦法》禁止經營者利用格式條款作出減輕或者免除自身責任、加重消費者責任、排除或者限制消費者權益的規定，要求經營者在使用格式條款時應當以顯著方式提請消費者注意，切實保障消費者的知情權、自主選擇權等權益。

電動自行車頭盔新國標：必須要具備11項標誌

7月1日起，《摩托車、電動自行車乘員頭盔》（GB811-2022）新國標將在全國施行。新國標的亮點主要集中在對固定裝置的穩定性、佩戴裝置的強度、吸收碰撞能量、耐穿透、護目鏡等方面有了新的規定。

新國標規定頭盔必須要具備11項標誌，包括產品名稱（摩托車乘員頭盔或電動自行車乘員頭盔）；生產企業和生產地址；廠牌或品牌名；頭盔類型；限制使用標識；產品型號、規格；生產日期和編號；產品執行標準；認證產品的認證標誌；頭盔的重量；合格標誌。

國六排放標準6b階段全面實施：減少機動車排氣污染

近期，生態環境部、工業和信息化部、商務部、海關總署、市場監管總局聯合發佈《關於實施汽車國六排放標準有關事宜的公告》，旨在進一步減少機動車排氣污染。

公告顯示，自7月1日起，全國範圍全面實施國六排放標準6b階段，禁止生產、進口、銷售不符合國六排放標準6b階段的汽車。生產日期以機動車合格證的車輛製造日期爲準，且合格證電子信息應於2023年7月1日0時前完成上傳；進口日期以貨物進口證明書籤注運抵日期爲準；銷售日期以機動車銷售發票日期爲準。

公告要求，針對部分實際行駛污染物排放試驗（即RDE試驗）報告結果爲“僅監測”等輕型汽車國六b車型，給予半年銷售過渡期，允許銷售至2023年12月31日。

北京：16項治療性輔助生殖技術項目納入醫保

自7月1日起，促排卵檢查、胚胎移植術、冷凍胚胎復甦等16項輔助生殖項目，將納入北京市基本醫療保險報銷範圍，爲有相關需求的參保人員提供費用保障支撐。目前，北京有北京婦產醫院、北京中醫藥大學東方醫院等16家基本醫療保險定點醫療機構可開展輔助生殖技術服務。

廣州：全國首部省會城市快遞行業地方性法規

《廣州市快遞條例》於7月1日起實施，《條例》規定快遞企業使用智能快件箱、快遞服務站等方式投遞快件的，應當事先徵得收件人的同意，並告知快件投放的地址、免費保管期限以及超時保管收費標準等信息。

《條例》明確，快遞企業應當落實個人信息安全主體責任，建立用戶個人信息安全保障制度，合理確定從業人員對用戶個人信息操作處理權限，簽訂保密協議，並確保從業人員離職時清除所掌握的用戶個人信息，快遞企業及其從業人員不得利用職務之便，出售、泄露或者非法使用在服務過程中獲得的用戶個人信息。

香港私家車可駛入廣東：以電腦抽籤方式分配

7月1日零時起，此前申請已獲批的香港私家車可經港珠澳大橋口岸往來香港與廣東省。

廣東省政府已於5月1日公佈“港車北上”管理辦法，包括申請人、車輛及司機的詳細資格要求、可逗留廣東時間、保險要求、車輛查驗、程序手續和懲罰機制等。

爲確保“港車北上”有序落實，粵港兩地政府同意在計劃推出初期就接受申請數目設置上限，並將以電腦抽籤方式分配。

成都居住證新規：連續住滿6個月可當場發證

《成都市居住證管理細則》自7月1日起實施，有效期5年。《細則》明確，來蓉人員在蓉滯留24小時以上的，應當由本人或者用工單位、房屋出租人及中介機構向居住地公安派出所或居（村）民委員會申報居住登記。

《細則》明確，自辦理居住登記之日起至申領居住證之日止，連續居住滿6個月且符合下列條件之一的來蓉人員，經申請，由居住地公安派出所審覈後，可以當場發放居住證。

責任編輯：石秀珍 SF183