財聯社

據英國《金融時報》週一報道稱，歐盟又在考慮給受制裁的俄羅斯銀行開一個進入SWIFT的後門。

據多名知情人士表示，整件事情的邏輯是，在聯合國促成的談判中，俄羅斯提出爲俄羅斯農業銀行設立一家子公司，來處理與糧食出口有關的支付。這個新實體將被允許使用SWIFT國際金融電報系統。在俄烏衝突發生後，包括俄農在內的俄羅斯大銀行都被踢出了SWIFT。

在聯合國和土耳其的推動下，俄羅斯和烏克蘭在去年7月同意設立黑海運糧通道，爲烏克蘭糧食出口提供通道。然而，在這份黑海糧食協議中，除了烏克蘭的糧食出口外，還有俄羅斯糧食和化肥出口正常化等一系列承諾。由於這部分協議一直未被西方國家履行，普京已經明確表示俄羅斯在糧食協議問題上“受到了欺騙”，考慮到期後不再續期。

據俄羅斯衛星通訊社介紹，黑海糧食協議是一攬子協議的一部分，第二部分爲俄羅斯-聯合國備忘錄，規定解除對俄羅斯糧食和化肥的出口封鎖，將俄羅斯農業銀行重新接入SWIFT，恢復農業設備、備件和服務供應，恢復陶里亞蒂-敖德薩氨管道運行及其他措施。

黑海糧食協議最初在去年7月簽署，一開始的協議爲期120天；後續又在去年11月、今年3月和5月續期，最新的協議將到7月17日屆滿。

（黑海糧食協議簽署儀式，來源：社交媒體）

知情人士表示，歐盟領導人在上週的布魯塞爾峯會中討論了SWIFT豁免的問題。知情人士表示，歐盟領導人認爲這是吸引莫斯科繼續參與糧食計劃的潛在方法。對於該方案的支持者而言，這也是“最不壞的那個選項”，因爲俄羅斯這次有關退出糧食協議的立場，看上去要比過去幾次續期談判時更加認真。

據悉歐盟官員正在研究這項提案的合法性和可行性。在歐盟內部，授予俄羅斯公司制裁豁免一直是頗爲艱難的事情，哪怕有人道主義理由，或這些商品出口的目的地是第三世界國家。部分原因是歐盟裏的一些東歐國家反覆強調，此舉可能會增加俄羅斯的收入。

事實上，在俄羅斯農業銀行重返SWIFT一事上，歐盟已經“反覆考慮過”多次。去年年底歐委會的發言人斯塔諾就表示過“歐盟會考慮此事”，但隨後歐盟的態度變成了只有俄烏衝突結束後，制裁纔會被放寬或取消。

對此，俄羅斯副外長韋爾希寧在6月與聯合國代表磋商後表示，聯合國在勸說西方國家把俄羅斯農業銀行重新接入SWIFT一事上做出過努力，但西方國家對此事態度消極。韋爾希寧表示，俄方將根據本國利益決定是否延長黑海港口農產品外運協議。