英特爾、高通和英偉達等美國芯片公司高管會見了拜登政府高級官員。

美國芯片企業與行業協會正試圖遊說美國政府避免對華施加進一步的芯片出口限制。

美國國務院稱，當地時間週一（17日），英特爾、高通和英偉達等多家美國芯片公司高管會見了拜登政府高級官員，討論對華政策。

據美國國務院發言人介紹，會談中，“美國國務卿布林肯向高管們分享了他“對該行業和供應鏈問題的看法”，並“直接聽取這些公司對供應鏈問題，以及對在中國開展業務的想法”。

除布林肯外，美國商務部長雷蒙多、白宮國家經濟委員會主任佈雷納德和白宮國家安全委員會主任沙利文等也參與了會晤。但美國商務部和白宮拒絕發表評論。

當地時間17日上午，美國半導體行業協會（SIA）亦發佈聲明，公開呼籲拜登政府避免進一步限制對華芯片銷售。SIA在聲明中提到，美國正在“增強芯片行業全球競爭力、供應鏈去風險化”，而中國是全球最大的商品半導體商業市場，允許該行業繼續進入中國市場，才能避免破壞相關的努力成果。

今年4月，外交部發言人毛寧曾表示，中方已多次就美國對華芯片出口管制表明立場。美國爲維護自身霸權私利，強推“脫鉤斷鏈”，不惜脅迫盟友配合美國對華遏制，嚴重違反市場經濟原則和國際經貿規則，擾亂全球產供鏈穩定，損害包括中國在內各國企業的利益，是典型的科技霸凌和貿易保護主義做法，這種自私自利行徑不得人心，中方堅決反對。

毛寧表示，我們呼籲有關國家政府和企業明辨是非，共同維護多邊貿易體制，維護全球產業鏈供應鏈穩定。

中國人民大學國際關係學院副教授刁 大明對第一財經記者表示，這展現出美國商業界希望中美加強經貿合作，取消目前的相關限制，讓經貿領域合作保持長時間穩定的預期。這種訴求和期待充分體現了合作是中美兩國唯一正確選擇的本質判斷。

美國芯片企業談了什麼

據美媒報道，拜登政府正在考慮對向中國出售芯片實施一系列新的限制措施，這可能涉及人工智能（AI）領域芯片的出口。

外媒援引一位熟悉內情的消息人士，在與美國政府官員的討論中，芯片企業高管希望，美國的政策不會將芯片公司擋在利潤豐厚的中國市場外。

海通證券科技行業資深分析師李軒對第一財經記者表示：“中國市場的重要性在於足夠大，中國的集成電路產量已經佔據了世界生產總量的16%，銷售端佔接近2成。半導體的下游終端的消費電子、汽車、通信等ICT領域的製造都集中在此。”

英偉達、高通和英特爾在中國市場的收入都非常可觀。

據第一財經記者查詢其財務報表，在英偉達截至今年1月29日的2023財年，該公司在中國（含中國香港）的營收爲57.85億美元，佔比21.4%。在英特爾截至2022年12月31日的財年中，來自中國的銷售收入（171.25億美元）佔其總收入的27%。在截至2022年9月25日的財年中，來自中國（含中國香港）的收入佔63.6%。

這些芯片公司的擔憂並非毫無根據。據商務部網站去年10月消息，美國商務部升級半導體等領域對華出口管制，並調整出口管制“未經驗證清單”。美國芯片公司在其年度財報中陳述了美國政府限制措施對其造成的影響。

英偉達在其2023年1月發佈的年報中稱，“這些限制措施影響了某些芯片以及用於開發、生產和製造某些芯片的軟件、硬件、設備和技術”的出口。

“管理這些新的許可證和其他要求既複雜又耗時。如果中國客戶不願意購買我們的替代產品，如果客戶從競爭對手處購買產品，如果客戶開發自己的內部解決方案，如果我們無法提供合同規定的保修或其他擴展服務義務，如果美國政府不及時授予許可或拒絕向重要客戶授予許可，或者如果我們產生大量過渡成本，我們的業績和競爭地位可能會受到損害。”該份財報寫道，“此外，如果我們無法在中國銷售我們的替代產品，我們可能會出現庫存過剩，從而損害我們的業績。”

英特爾也表示：“（美國政府對某些中國技術公司施加的）這些限制減少了我們的銷售額，持續或未來的限制可能對我們的財務業績產生不利影響，對我們的聲譽造成損害，或導致這些公司開發或採用與我們的產品競爭的技術。”

除此之外，據消息人士稱，芯片公司高管在會談中還提出，希望美國政府加快撥付在《芯片與科學法案》中爲半導體企業預留的資金。

去年8月生效的美國《芯片與科學法案》旨在增強芯片企業本土生產能力，相關措施包括給半導體制造提供390億美元的聯邦資金補貼，以及爲新的芯片工廠建設提供25%的投資稅收抵免，預計價值240億美元。

今年2月底，美國商務部宣佈了第一輪與該法案相關的製造業激勵措施。美商務部規定，如申請補貼或稅收抵免成功，相關企業將受到許多限制。例如，如果項目盈利超過預期，獲得超過1.5億美元補貼的企業必須向美國政府返還部分利潤。此外，申請成功後的10年內，該企業不得在“受關注國家”擴大特定類型的半導體制造業務。

會面會有成效嗎

除企業外，SIA在其17日的聲明中表示：“一而再再而三地採取過於寬泛、模棱兩可、有時甚至是單方面的限制措施，有可能削弱美國半導體行業的競爭力，擾亂供應鏈，造成重大的市場不確定性，並引發中國持續升級的報復行爲。”

SIA稱：“我們敦促美國政府在與業界和專家進行更廣泛的接觸以評估當前和潛在限制措施的影響之前，不要採取進一步的限制措施，以確定這些限制措施是否範圍狹窄、定義明確、應用一致，並與盟友充分協調。”

根據SIA數據，2022年，中國的半導體採購額爲1800億美元，佔全球總銷售額5559億美元的三分之一還多，是世界上最大的單一市場。

刁 大明對第一財經記者稱：“拜登政府可能會因此承受一定壓力。面臨2024年大選，拜登已進入選舉週期，未來一段時間，拜登政府包括對華政策在內的對外政策，可能就不僅僅由其外交團隊驅動，也由競選團隊驅動了。所以，面對一些重要的利益相關者，恐怕他也會考慮其相關訴求。”

他表示，來自企業行業的這些積極的表達未必會徹底阻止、扭轉目前美國對中國的一些肆意的打壓遏制，但是在相關領域可能會有一些延緩的作用。例如，美國政府可能會“在政策的程度上、尺度上、節奏上、範圍上”受到影響。“這種影響本身雖然不足以讓美國這個某些政客徹底改弦易轍，但應該說，如果有調整，這種調整本身還是有一定的積極作用。”他說。

責任編輯：劉萬里 SF014