來源：中國經營報

本報記者 黃永旭 北京報道

時隔3日，中央政治局會議定調適時調整優化房地產政策之後，7月27日深夜，住建部也公開表態，提到個人住房貸款“認房不用認貸”等措施。

《中國經營報》記者瞭解到，近日，住房和城鄉建設部倪虹部長召開企業座談會，就建築業高質量發展和房地產市場平穩健康發展與企業進行深入交流。倪虹指出，要繼續鞏固房地產市場企穩回升態勢，大力支持剛性和改善性住房需求，並提出降低首付比例等樓市相關配套政策。

中指研究院市場研究總監陳文靜認爲，7月24日中央政治局會議後，住建部率先釋放積極信號，主管部門的發聲不僅有助於提振市場信心，同時也爲各地加快落實優化政策打響了發令槍，預計各地優化政策的節奏將進一步加快，特別是二線城市政策優化或已在路上。

釋放積極信號

一直以來，房地產政策走向都備受各方關注，歷次重大會議對房地產行業的定調，都成爲階段性發展的明確指向標。在最近的中央政治局會議上，“我國房地產市場供求關係發生重大變化”成爲最新判斷，並明確下一階段“適時調整優化房地產政策”。

“供求關係發生重大變化的新形勢，實際上包括購房需求步入冰凍期，投資投機需求大規模離場，供求矛盾開始呈現供大於求的特徵，二手房掛牌激增等。”易居研究院研究總監嚴躍進表示，適時調整優化房地產政策，其含義不在於簡單地放鬆，而在於要扭轉2017年以來一系列過於嚴厲的政策，部分政策和當前市場基本面已經完全不相符，自然要逐漸退場。

基於當前房地產行業持續走弱、下行的壓力，房地產行業基本面出現本質上和方向上的轉變，供大於求的新形勢下，住建部打響了調整優化房地產政策的發令槍。

座談會上，倪虹指出，要繼續鞏固房地產市場企穩回升態勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施；繼續做好“保交樓”工作，加快項目建設交付，切實保障人民羣衆的合法權益。

陳文靜認爲，此次住建部表態明確了接下來各地政策優化方向，主管部門發聲後，預計核心城市政策將加快落地。在降低購買首套住房首付比例和貸款利率方面，短期來看，一、二線城市或進一步降低首套房首付比例和房貸利率，首套房首付比例仍執行30%的二線城市或逐步降至20%下限，同時，一線城市如北京、上海首套房貸利率加點數也存在下調可能。

“最值得關注的就是‘認房不用認貸’政策，可以比較明確地認爲，該表述對於一線城市影響是最大的。”嚴躍進說，以北京和上海兩地爲例，對比政策前後可以看出，“認房不用認貸”能夠非常明顯降低改善型住房需求的首付和利率成本。

陳文靜分析稱，從住建部表態可以看出，“保交樓”依然是穩預期、保民生的重要方式，項目能否順利交付直接影響着居民的購房信心和預期，此前監管已推出超5500億元的“保交樓”配套資金，但整體項目交付仍不及預期。預計接下來“保交樓”政策與保障房及租賃住房政策結合，或是推動項目加快交付的舉措之一。

適時調整優化房地產政策

當前房地產行業已經進入新的發展階段，過去各地爲應對市場過熱階段出臺的政策正在陸續優化。在“適時調整優化房地產政策”之後，各地如何因城施策用好政策“工具箱”，成爲房地產行業企穩回升的重要依託。

倪虹指出，穩住建築業和房地產業兩根支柱，對推動經濟回升向好具有重要作用。要以工業化、數字化、綠色化爲方向，大力推動建築業持續健康發展，充分發揮建築業“促投資、穩增長、保就業”的積極作用。

“建築業和房地產業關聯衆多上下游產業，對穩定經濟大盤至關重要，建築業和房地產業能否穩定對居民就業、收入也會產生較大影響。”陳文靜稱，本次再強調房地產行業的支柱地位不變，也就意味着下半年推動經濟回升向好，穩地產政策仍有發力空間。

同時，倪虹強調，要堅持系統思維、協同發力，通過科技創新和制度創新解決發展中遇到的問題。要深化住房供給側結構性改革，強化科技賦能，提高住房品質，爲人民羣衆建造“好房子”。希望建築企業和房地產企業積極參與保障性住房建設、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，促進企業轉型升級和高質量發展。

7月24日，中央政治局會議明確指出“要加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造和‘平急兩用’公共基礎設施建設，盤活改造各類閒置房產”。可以看出，保障性住房建設、存量盤活利用將成爲房地產行業新發展模式的重要方向。

陳文靜認爲，本次倪虹部長鼓勵企業積極參與保障性住房建設、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，意味着接下來保障房建設、城中村改造等的政策支持力度或將進一步加大，以提升企業的參與積極性。

（編輯：王金龍 校對：燕鬱霞）