8月1日中国人民银行、国家外汇管理局召开2023年下半年工作会议，为货币政策、人民币汇率、房地产金融等重点工作定下权威基调。

具体来说，央行、外汇局在会议上提出了下半年的6项重点工作。

关于货币政策：促进企业综合融资成本和居民信贷利率稳中有降

备受关注的货币政策方面，会议提出，继续精准有力实施稳健的货币政策，持续改善和稳定市场预期，为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境。

具体来说，会议称，要综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，发挥总量和结构性货币政策工具作用，大力支持科技创新、绿色发展和中小微企业发展，着力增强新增长动能。继续深化利率市场化改革，促进企业综合融资成本和居民信贷利率稳中有降。坚持“两个毫不动摇”，切实优化民营企业融资环境。

在人民币对美元汇率二季度大幅走低的背景下，会议提出，要加强和改善外汇政策供给，维护外汇市场稳健运行。

关于人民币汇率：加强宏观审慎管理和预期引导

会议提出，加强和改善外汇政策供给，维护外汇市场稳健运行。密切关注跨境资金波动情况，加强宏观审慎管理和预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。推动银行健全汇率风险管理服务长效机制，加强对重点主体汇率避险支持。维护外汇市场健康秩序，高压打击地下钱庄、跨境赌博等违法违规活动。

7月以来，在内外因素支撑下，人民币汇率一扫二季度颓势开始走强。7月20日，央行、外汇局决定将企业和金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数从1.25上调至1.5，稳定外汇市场预期。7月24日召开的中共中央政治局会议提出要“要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。

关于房地产金融：指导银行依法有序调整存量个人房贷利率

在房地产金融方面，继7月央行官员在国新办对存量房贷利率调整作出直接表态后，本次会议再度明确提出，要“指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率”。

中国人民银行货币政策司司长邹澜在7月14日国新办举行的2023年上半年金融统计数据情况新闻发布会上表示：“按照市场化、法治化原则，我们支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定，或者是新发放贷款置换原来的存量贷款。”上述表态引发了市场热议，不过，目前各家银行尚未出台相应政策调整存量个人住房贷款利率。

会议还提出，因城施策精准实施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行，更好满足居民刚性和改善性住房需求。

央行此前公布的数据显示，上半年新发放个人住房贷款加权平均利率为4.18%，比上年同期低107个基点。今年6月LPR 时隔十个月迎来下调，1年期和5年期以上LPR均跟随政策利率下调10个基点。

此外，央行、外汇局提出要落实好“金融16条”，延长保交楼贷款支持计划实施期限，保持房地产融资平稳有序，加大对住房租赁、城中村改造、保障性住房建设等金融支持力度。

关于防范化解金融风险：统筹协调金融支持地方债务风险化解工作

在防范化解重点领域金融风险方面，会议提出，统筹协调金融支持地方债务风险化解工作。进一步完善金融风险监测、评估与防控体系，继续推动重点地区和机构风险处置，强化风险早期纠正，丰富防范化解系统性风险的工具和手段，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

关于金融开放：进一步便利境外投资者增持人民币资产

谈及深化金融国际合作和金融业高水平开放，会议提出，简化境外投资者投资中国市场程序，丰富可投资资产种类。进一步便利境外投资者增持人民币资产，有序推进人民币国际化。

关于提升金融服务：持续推动数字人民币研发试点

在提升金融服务和管理水平方面，会议提出，要统筹推进重点立法修法项目。深化统计分析大数据应用试点工作。深入开展涉赌涉诈“资金链”治理。持续推动数字人民币研发试点。稳步建设国库信息化项目。全面强化征信监管和反洗钱工作。进一步提升金融研究和参事建言献策质效。

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