這次集中整治是看準了時機、經過了精心謀劃,更是醫藥體制改革推進到一定程度的必然。

新京報社論

8月15日,國家衛生健康委就全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作發佈有關問答,針對此次工作的背景及目的、重點內容和措施,進行逐一回答。本次集中整治工作還明確了三項工作原則——全面覆蓋、聚焦重點;集中突破、糾建並舉;統一實施、分級負責。

此次集中整治將按照上述原則,對醫藥行業開展全鏈條全領域全覆蓋的系統治理,破解行業監管中的系統性問題,紮實推進醫藥領域行業治理,確保整治工作取得成效。

醫藥領域集中整治行動開展以來,社會上出現了多種不同的聲音。有人擔心,集中行動或許僅是“一陣風”,過後仍可能恢復如初。當前各類聲音交織出現,國家衛健委這次問答發佈具有釋惑解疑、統一思想行動等作用,可謂正當其時。

正確看待這次集中反腐,首先要看清當前醫改面臨的特殊形勢。近幾年,醫改大招頻出,成立國家醫保局、取消藥品加成、推行全國藥品集中採購、全面實施跨省異地看病直接結算、明確醫藥代表職責等醫改舉措,均取得了顯著的效果。

然而,面對藥品購銷“兩票制”監管,中間加價雖無法實施,但源頭漲價仍可讓藥價虛高;醫藥代表傳統的統方方式難以爲繼,虛假資助科研和贊助學術會議等變通手段大量出現。此時若不強化醫藥反腐,部分醫改成果有被蠶食的風險,新的腐敗現象拖延久了,還會導致積重難返。

這次集中反腐,也是爲醫改掃清障礙。醫院薪酬制度改革推進艱難,一個不可忽視的原因是,當有些人存在大量“喫回扣”等灰色收入、有人只是守着合法收入過日子時,收入起點存在巨大差異,薪酬制度改革就無法“一碗水端平”,改革勢必出現阻力。

當帶金銷售仍能搶佔市場大量賺錢時,就會挫傷藥企創新的積極性。藥品集中採購需要大幅度擴圍,但藥價中帶着“腐敗成本”,“靈魂砍價”就無法真正到位。由此看來,這次集中整治並非出於隨機或偶然,而是看準了時機、經過了精心謀劃,更是醫藥體制改革推進到一定程度的必然。

深刻理解這次集中整治醫藥腐敗行動,利於消除錯誤觀念和不必要的擔心。衡量反腐成效,不應機械地以抓了多少院長書記等數據爲標準,從而避免反腐簡單化、表面化。

此外,還有人呼籲,反腐不能污名化醫療學術活動。醫藥腐敗不能淺嘗輒止,也要防範泛化傷及正常學術活動。此次發佈的問答也提到,按照國家有關規定,規範開展的學術會議和正常醫學活動是要大力支持、積極鼓勵的。

因此,暗藏腐敗的虛假醫療學術活動要徹查,但正常的醫療學術活動,則要大力支持,只有甄別好兩者,醫藥反腐才能把握好分寸、對準靶心。

事實上,只有將這次集中反腐行動,放在醫藥體制改革的“大盤子”裏思考,才能將反腐制度建設融入各種醫改舉措當中,形成反腐的長效機制。

這次集中行動雖然爲期一年,但只要以反腐促改革,一些醫改難題有望得以突破,而醫改舉措當中,還有一些能夠起到制度反腐的作用。這樣一來,短期的反腐行動就能和醫藥領域長期的廉政建設形成無縫銜接。

這次集中整治醫療腐敗,除了相關部門要強化引領和傾力而爲之外,也離不開社會大衆的積極參與和配合。集中整治針對的是極少數腐敗分子,對於廣大醫務人員則應關愛有加。體諒一線醫務人員的難處,讚譽他們爲提升民衆健康福祉所作的貢獻,對他們改善待遇給予更多支持。

讓優質服務與高超醫術能獲得豐厚回報,醫務人員就會對醫藥腐敗更加嗤之以鼻,對高尚醫德和高超醫術更加孜孜追求,服務質量和診療水平勢必水漲船高。廣大患者則因診療更貼近病情、醫療費用更低廉等,獲得醫藥反腐帶來的多重福利。

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