美國和印度之間同意就美國訴印度農產品措施案（DS430案）和解。

日前，美國貿易代表辦公室（USTR）發佈聲明稱，作爲協議的一部分，印度還同意降低某些美國輸印產品的關稅，包括冷凍火雞、冷凍鴨、新鮮藍莓和蔓越莓等產品。

USTR代表戴琪在聲明中表示：“解決（美印之間）最後一個懸而未決的世貿組織（WTO）爭端，是美印貿易關係中的一個重要里程碑。同時，降低對某些美國產品的關稅，也加強了對美國農業生產者而言至關重要的市場準入條件。”

在此前，印度還取消了對美國蘋果、鷹嘴豆、扁豆、杏仁和核桃的報復性關稅，這一舉措於今年夏天早些時候宣佈，並於本週生效。

11日，美國農業部長維爾薩克對這一消息表示歡迎，稱此舉將爲美國生產商和出口商創造新的市場機會，不過他也表示，“雖然取得了重要進展，但美國農產品進入印度市場仍面臨重大關稅和非關稅壁壘”。

“最後一個懸而未決的WTO爭端”

美印之間涉及農產品的DS430案是一個雙方“拉扯”了11年之久的老案件。

第一財經記者查閱WTO相關文件資料看到，2012年3月6日，美國就印度禁止進口美特定農產品的有關措施，提起磋商請求。

涉案措施的法律文件包括印度《1898年家禽家畜法》和印政府2011年7月發佈的一項進口禁令。被禁止進口的產品包括：家禽和野禽，雛雞雛鴨等剛孵化的禽類，未加工的禽肉，蛋類，未加工的羽毛，生豬，由禽類加工而來的醫藥產品和生物製品，由禽類加工而來的動物飼料或工業、農業原料等。

美方認爲，印度的上述措施與其在《實施衛生與植物衛生措施協定》和《1994年關貿總協定》項下的義務不符，損害了美國在相關協定項下享有的利益，因此請求與印度進行磋商。

2014年，WTO方面專家組初審裁決顯示，印度禁止美國家禽進口的行爲與國際慣例不相符。此後印度選擇上訴，其上訴機構在部分推翻了專家組裁決的同時，維持了大部分初裁內容。不過，美國印度在如何履行WTO裁決方面反覆拉扯數年。

今年，美印之間在貿易糾紛上出現和解跡象。1月，美印之間舉行貿易政策論壇第13次部長級會議，6月印度總理莫迪訪問美國。也就是在6月，美國和印度同意終止雙方在WTO的多項未決爭端。

譬如，第一財經記者從WTO方面獲知，在7月13日，就涉及鋼鋁產品的DS547案以及DS585案，美印雙方就通知WTO，已就這兩項爭端中提出的問題達成了共同商定的解決方案。

關稅降至5%，美國火雞銷路如何

美方期待美國火雞等農產品在印度打開銷路。

美國參議員克洛布徹（Amy Klobuchar）發表聲明對此表示歡迎。她稱，上述協議將把出口到印度的美國冷凍火雞產品關稅從30%降低到 5%，“長期以來，高關稅阻止美國火雞養殖者將產品出口到印度”。

據悉，美國弗吉尼亞州是火雞生產大州。2021年，該州生產了1450萬隻火雞，包括帶動就業等直接經濟影響達58億美元，爲該州的（供應商上下游）經濟活動貢獻了136億美元。

同時，美國藍莓主要生產州——華盛頓州也對上述關稅削減行爲表示歡迎。

不過，查閱美國農業部在8月底剛剛發佈的統計數據可以看到，印度是美國食品和農產品出口的一個小市場。

以2022年10月到2023年6月財年美國整體農業對外出口數據爲例，美國對印度農產品出口在該財年爲24億美元左右，佔美國總體農業出口額的1.2%。相比之下，美國在該財年對加拿大的農產品出口爲286億美元，佔美國總體農業出口額的14.6%。同時，該財年美國從印度進口的農產品爲32億美元左右。

美國全國火雞聯合會認爲，現在的這項新協議將使美國火雞養殖者能夠在快速擴張的市場中獲得競爭優勢。

不過，需要注意的是，特朗普執政期間，美國終止了對印度的發展中國家普惠制待遇，即印度不再享受與美國貿易的優惠條件。

美國對印度的普惠制覆蓋了印度56億美元的出口額，這一行爲對印度紡織、皮革、工程產品、寶石和珠寶等關鍵行業產生了影響，拜登政府上臺以來，雖然美印貿易關係有所恢復，但一直沒有恢復該普惠制待遇。

根據印度方面發佈的數據，今年，印度外貿也出現整體下降趨勢。印度商工部的數據顯示，2023年上半年，印度貨物進出口總值達5327.92億美元，同比下降10.2%。其中，貨物出口2107.57億美元，同比下降11.4%；貨物進口3220.35億美元，同比下降9.3%；貨物貿易逆差達到1112.78億美元，同比減少5.0%。

印度智庫GTRI最新發布報告顯示，今年上半年，印度向240個國家和地區出口貨物，其中134個目的地的出口量下降，包括美國、阿聯酋、中國、孟加拉國和德國等國家。

在美國長期從事美線貨代業務的資深人士羅傑對第一財經記者表示，美國海關數據顯示，在美國總需求下降的驅使下，沒有出口國可以倖免，但受影響程度不一樣，1-8月，美國來自全球的集裝箱進口減少18%，其中來自印度的集裝箱跌幅在13%左右。

責任編輯：劉萬里 SF014