來源：中國豬業

9月12日，農業農村部發布《生豬屠宰質量管理規範》（以下簡稱《規範》），這是我國畜禽屠宰領域首部質量管理規範。日前，農業農村部畜牧獸醫局負責人就《規範》有關內容回答了記者的提問。 

01

問：請簡要介紹一下《規範》

出臺的背景 

答：我國是豬肉生產消費大國。爲加強生豬屠宰管理，確保人民羣衆喫上“放心肉”，維護人民羣衆身體健康，近年來，各地農業農村部門多措並舉推進生豬屠宰行業專項整治和轉型升級，私屠濫宰等違法違規行爲得到有效遏制，產業發展水平進一步提升。但是，屠宰企業主體責任落實不到位、設施裝備水平低、屠宰行爲不規範、過程管控不嚴格等情況還不同程度存在，給生豬產品質量安全帶來風險隱患。

爲進一步規範生豬屠宰活動，2021年修訂的《生豬屠宰管理條例》重點強化質量管理要求，特別新增了生豬定點屠宰廠（場）屠宰生豬應當遵守國家規定的生豬屠宰質量管理規範的規定。爲貫徹落實條例，切實保障生豬產品質量安全，我部組織制定了《規範》。在制定過程中，我們多次開展實地調研、專題研討、徵求地方農業農村部門和社會意見，並赴生豬屠宰企業進行實地驗證，反覆研究修改，確保《規範》的科學性和可執行性。 

02

問：《規範》制定的總體思路是？

答：《規範》是我國畜禽屠宰領域的首部質量管理規範，主要目的是爲生豬屠宰質量管理提供基本準則和要求。

《規範》制定的總體思路，可以概括爲“三個突出”：一是突出全過程管理，強化從生豬進廠到產品出廠的全過程質量管理，築牢質量安全防線；二是突出責任落實，將責任落實到人、到崗，真正壓實相關企業質量安全主體責任；三是突出水平提升，明確生豬定點屠宰廠（場）功能佈局、設施設備、生產工藝、操作管理等要求，促進解決生豬屠宰廠（場）低水平重複建設問題，加快行業轉型升級。 

03

問：《規範》的主要內容有哪些？ 

《規範》包括總則、機構與人員、廠房與設施設備、宰前管理、屠宰過程管理、檢驗檢疫、產品出廠管理、追溯與召回、委託管理、質量監督與記錄管理以及附則，共十一章八十條。一是明確質量管理制度建設要求。規定生豬定點屠宰廠（場）應當按照《規範》要求建立質量管理制度，包括但不限於供應商評價、進廠（場）查驗登記、待宰靜養、肉品品質檢驗、產品儲存、產品出廠（場）記錄、產品召回、無害化處理、現場巡查、屠宰信息報送、屠宰設備管理等制度。二是明確質量安全責任和人員要求。規定生豬定點屠宰廠（場）主要負責人全面負責本廠（場）生豬產品質量安全。要求設立質量管理部門，確定質量安全負責人，明確其崗位職責和能力要求，並對獸醫衛生檢驗人員配置數量、技能、健康狀況等方面作出具體要求。三是明確廠房和設施設備要求。規定了環境、佈局等要求，細化了待宰間、隔離間、屠宰間、檢驗室等基本功能區以及屠宰、清洗消毒、無害化處理等配套設施設備的配置要求。明確規定不得使用現行《產業結構調整指導目錄》中規定的淘汰類生產工藝裝備。四是明確屠宰管理操作要求。宰前管理方面，主要規範了生豬供應商評價、進廠（場）查驗登記、停食靜養、分圈管理、待宰巡查、清洗消毒等活動。屠宰過程管理方面，主要規範了屠宰工藝、崗位操作、衛生控制、設備管理、化學品管理、安全生產、疫情排查報告和應急管理等活動。檢驗檢疫方面，主要規範了檢疫申報、協助檢疫、宰前檢驗、宰後檢驗、實驗室檢驗以及無害化處理等活動。五是明確配套管理要求。包括產品出廠管理、追溯與召回、委託管理、質量監督與記錄管理等內容。 

04

問：《規範》什麼時候實施？對

於不遵守《規範》的行爲，相關

法規有何規定？

答：《規範》自2024年1月1日起施行，施行後新開辦的生豬定點屠宰廠（場），應遵守並達到《規範》各項要求。同時爲穩步推進《規範》的實施，對《規範》施行前已開辦的生豬定點屠宰廠（場）設置了過渡期，要求其應當自規範施行之日起24個月內達到《規範》要求。過渡期內，生豬屠宰廠（場）應當按照《規範》要求，全方位對照檢查、改進提升。根據《生豬屠宰管理條例》規定，生豬定點屠宰廠（場）屠宰生豬不遵守《規範》的，農業農村部門可以根據情節輕重，依法給予警告、罰款、責令停業整頓、吊銷生豬定點屠宰證書等行政處罰。 

05

問：《規範》在貫徹實施上有哪

些安排？ 

答：《規範》執行情況直接關乎生豬屠宰行業發展質量，關乎生豬產品質量安全水平。爲確保《規範》實施成效，我們將開展以下工作：一是加大宣貫力度。開展多層次、多形式、全方位的宣傳培訓指導服務，主動答疑解惑，回應社會關切，確保相關方面對於《規範》認識到位、理解到位、執行到位。二是完善配套規定。加快制定《規範》的監督檢查標準，做到全國監督檢查標準和尺度統一，做到全國一盤棋。三是加強指導服務。要求各地農業農村部門結合實際，對轄區內生豬屠宰企業進行全面梳理、分類指導、精準施策，有效促進生豬屠宰行業轉型升級和高質量發展。