新華社北京9月22日電 近期，一些地方“預製菜進校園”話題受到社會廣泛關注。近日，記者就“預製菜進校園”採訪教育部有關司局負責人。

據這位負責人介紹，學校食品安全和營養健康事關學生健康成長，教育部長期以來會同相關部門，切實落實黨中央、國務院決策部署，嚴格落實食品安全法等法律法規，先後制定實施了《學校食品安全與營養健康管理規定》《營養與健康學校建設指南》等制度規定，不斷加強對學校食品安全和營養健康的管理。

食品安全法第五十七條規定，學校等集中用餐單位的食堂應當嚴格遵守法律、法規和食品安全標準；從供餐單位訂餐的，應當從取得食品生產經營許可的企業訂購，並按照要求對訂購的食品進行查驗。供餐單位應當嚴格遵守法律、法規和食品安全標準，當餐加工，確保食品安全。

這位負責人指出，黨和政府高度重視學校食品安全，十分關心學生健康成長，廣大家長期望孩子在學校喫得既綠色安全又營養健康。經研究，鑑於當前預製菜還沒有統一的標準體系、認證體系、追溯體系等有效監管機制，對“預製菜進校園”應持十分審慎態度，不宜推廣進校園。

更多報道：“預製菜進校園”爭議的背後（新華網）

開學伊始，“預製菜進校園”引發公衆關注。一些家長對預製菜的質量和安全表示擔憂。

預製菜具備方便快捷等優勢，正悄然滲透越來越多消費場景；但與此同時，校園餐食的安全營養不容忽視。如何緩解一些家長的焦慮？食品行業工業化背景下，如何更好保障我們的飲食健康？“新華視點”記者進行了調查。

預製菜是否已大規模進入校園？

網傳江西贛州蓉江新區、深圳等地部分學校食堂採用預製菜，但當地相關部門和學校大都予以否認。

江西贛州蓉江新區社會事務管理局表示，學生餐食由中央廚房統一配送。配餐企業負責人稱，每日採購新鮮菜品，從未採購預製菜。

記者聯繫深圳市寶安區、龍崗區多所學校，校方均否認採用預製菜。“我們教育集團的學校都是自營食堂，每天採用新鮮食材，菜品都是現炒的。”一位不願具名的學校教務處主任告訴記者。

那麼，預製菜究竟是否已大規模進入校園？中央廚房配餐是不是預製菜？

多位受訪人士表示，目前進入校園的主要是熱鏈盒飯或供學校廚房烹製的淨菜和半成品菜餚，大都未使用加熱即食的料理包。有業內人士認爲，如果採用中央廚房配餐，以“半成品”模式進入校園食堂，也屬於使用預製菜的範圍。

在廣州某中學開放日，學校邀請家委代表參觀食堂，併發送現場照片到家長羣。有家長告訴記者，有現場切、炒蔬菜的照片，但一些雞腿、滷肉、扣肉等，並未看到現場切、煮的照片。有學生告訴記者，他喫了兩年食堂，有些肉類菜味道永遠一樣，感覺是機器標準化做出來的。

山東濟南一名小學校長表示，不少公辦中小學校未配建食堂，學生午餐只能通過配餐公司解決。學校明確要求配餐公司不得使用預製菜，如肉丸不能從市場上買半成品再加工，只能用新鮮肉現做。

據海口市瓊山區教育局基礎教育辦主任張泰期介紹，目前瓊山區義務教育學校主要通過校內食堂、配餐企業供應兩種方式提供午餐，有13所學校開辦食堂，15所學校依靠企業配餐。採用配餐方式的供應企業，是經學校、瓊山區人大代表、家長代表等實地考察並溝通商議後最終選擇的。

記者採訪海口市多家公立學校，校方普遍表示學校營養餐未使用預製菜。記者從龍華區一所公立小學獲悉，學校通過招投標選擇配餐企業，但中央廚房製作、配送的飯菜也不盡如人意。

儘管多地學校否認採用預製菜，家長們仍顧慮重重。在“如何看待預製菜進校園現象”的話題投票中，有超過80%的網民選擇“不贊成”，僅有不到10%的網民認同。

該如何看待“預製菜進校園”？

家長反對預製菜進校園的理由，主要集中於兩方面：

一是質疑預製菜的安全和質量。不少家長擔憂，預製菜中添加劑過多或加工過程中衛生條件不良，將給學生健康帶來風險隱患。

一名三甲醫院的營養科主任認爲，一些預製菜食材質量一般、高油高鹽，部分脫水蔬菜營養流失，增加了肥胖的可能，不利於孩子身體健康。

中國農業科學院農產品加工研究所研究員張春暉認爲，理想狀態下，預製菜在原料把控上可能更好；伴隨技術升級，企業大都會採用速凍鎖鮮、天然抑菌抗氧化、冷鏈配送等新技術。在這種條件下，很多預製菜實際可以做到添加劑減量添加，尤其是採用熱鏈配送和“雙廚房”模式配餐的學生餐，不需添加防腐劑。

張春暉說，實際操作中，難免會有一些商家使用劣質食材、生產不規範、衛生不達標、包裝材料及冷鏈運輸不過關，導致食品不安全、菜品變質。

二是質疑知情權和選擇權難以得到保障。“涉及孩子長期健康的食品，是否使用預製菜，學校必須公開透明，讓大家可以選擇、可以監督。”家長鬍女士表示。

教育部、市場監管總局和國家衛生健康委發佈的《學校食品安全與營養健康管理規定》強調，學校在食品採購、食堂管理、供餐單位選擇等重大事項上，應以適當方式聽取家長委員會或者學生代表大會、教職工代表大會意見，保障師生家長的知情權、參與權、選擇權、監督權。

江西贛州一些家長反映，當地啓用中央廚房配餐模式前，學校並未徵求家長意見，這意味着配餐方並未向家長充分告知其菜品生產方式，至於配餐是否爲預製菜，家長們無從知曉。

決策應更審慎，加強預製菜標準化和安全化

業內人士表示，預製菜是食品工業化的產物，也是個新鮮事物，其安全程度並不一定比小作坊製作的食品低。張春暉說，預製菜的優勢之一是實現快速供餐，“比如一個學校幾千人，如果完全自己採購食材、製作餐食，得需要多少廚師？”

不少家長的共識是，在孩子飯菜方面，效率和成本不應作爲第一考量。相較社會上的普通餐飲，校園餐食更應注重安全、營養、衛生。

21世紀教育研究院院長熊丙奇表示，進入校園的餐食應符合相應安全和營養標準，建立嚴格的進入制度。其次，必須充分滿足家長的知情權和選擇權，由家委會參與餐食的選擇、訂購，形成合力監督。

“現階段預製菜進校園仍需謹慎。”中南大學公共管理學院講師雷望紅認爲，統一配送模式下，學校對食譜的調整空間較小。配送公司出於盈利考慮，會盡可能壓縮成本，選價格便宜的蔬菜，或通過大規模採購單一品種蔬菜來壓價。在情況允許下，應給予學校更充分的食材購買權和餐食供應權，爲學生提供多樣化飲食選擇，教育監管部門加強食材抽檢和財務管理。

專家建議，預製菜在進入更多消費場景之前，不妨先預製規矩。

記者梳理發現，多個行業協會已發佈數十項預製菜方面的團體標準，多地也發佈有地方標準，但預製菜尚無全國統一的強制性標準。

四川省預製川菜研究院（中心）院長王衛說，目前業內正在制定並推進出臺預製菜術語、預製肉製品生產衛生規範以及清潔標籤肉製品通則等標準。學生餐等預製食品，應嚴格控制食品添加劑的使用，堅持“非必要不添加”原則。

山東一家預製菜生產企業的負責人表示，學校食堂不應採用即食、即熱類預製菜，對於非正規廠家或中央廚房生產的非正規渠道產品也應堅決防範。希望進一步明確預製菜的定義及範圍，對原材料、加工工藝、儲存、冷鏈運輸等細化規範，引導行業沿着標準化軌道發展。（記者舒靜、宋佳、鄭天虹、羅江、陳國峯、黃浩然）