消费日报网讯（记者 冯举）今年以来，四川省巴中市南江县高塔镇坚持以党建为引领、制度为创新，持续把党建优势转化为创新优势、发展优势和治理优势。积极探索适应乡镇治理的可持续发展模式，构建了一贯到底的“动力主轴”，绘就了一幅乡镇基层治理新蓝图。

狠抓队伍建设，引领党员干部“塑形铸魂”

一是集中发力，激发农村党建内生动力。高塔镇党委扎实有力推进农村党员“驾考制”，10个村（社区）党支部共计290名党员参与考评，切实考准考实在职党员的政治引领和担当作为、无职党员的联系群众和带头示范、流动党员的思想动态和遵纪守法等，细化86条考评细则，让每位党员都可以在考评中有所依据，同时将乡村振兴、招商引资、道德银行、好人好事等有重大表现的纳入加分项，激励党员干部改进作风、创先争优。“支部书记经常在群里发学习视频和文件，还告诉大家离乡不离党，带动家乡致富可以加分，让我们这些在外打拼的流动党员更有干劲了。”新华村大佛党支部流动党员李志说道。

二是把握关键，强化领导干部政治担当。加强机关党员干部“评分制”，用考核标准尺，量出真实成绩单。高塔镇党委围绕“评什么、怎么评”，结合各领域工作实际，优化16条考评指标内容，从思想、工作、生活等方面，全方位了解干部、立体化描述干部、精准化识别干部，合理运用考核结果，将考核结果作为年度考核、选拔使用、职级晋升、评先评优的重要依据，让考核“指挥棒”考的准、考的实、考的严。截至目前，高塔镇开展评分6次，涉及领导干部200余人次，考核等次均为“好”、“较好”，对评分稍低的6名干部开展谈心谈话，有效激励领导班子和干部主动想事、积极干事、认真谋事，为全镇各项工作的有序推进奠定了坚实的基础。

聚焦产业发展，推动“万羊之乡”落地见效

一是引进专业化龙头企业，抱团发展释放集聚效应。高塔镇党委深入实施黄羊倍增计划，坚持产镇融合、园镇一体发展，在镇土地利用总体规划、镇村布局规划基础上，一体编制黄羊产业示范园建设规划和镇域现代农业五年发展规划，引进龙头企业，搭建企业化运营平台，引进南江县国有企业农旅集团在高塔村1社建现代化黄羊一级扩繁场1个，项目预计建成16栋羊圈舍，黄羊存栏8000只，全部投畜后可达到1万只以上。截止到7月底，项目主体完工6栋，其余10栋正在加快主体建设，计划10月底投入使用。把握新型农业经营主体抱团发展趋势，成立高塔镇南江黄羊产业联合委员会，推动党建引领向产业优势转化，构建“龙头企业+村集体合作社+养殖大户”模式，打造黄羊产业共同体，全力推动黄羊产业空间布局由“平面布局”转型为“集群发展”。

二是制定区域化发展规划，飞地养殖增强发展动力。镇党委以“红色引擎”为核心，争取中国工商银行助推南江黄羊倍增计划百村项目资金30万元，采取“支部+企业+群众”模式在新华村建设规模羊场1个，可饲养南江黄羊420只左右。截止到8月底，已完成圈舍建设，面积约500平方米，购买180只黄羊投入养殖。争取中省财政扶持村集体经济450万元，规划由高家河村、天宫村、红庙村3个村集体股份合作社采取“飞地模式”在高塔村联合新建南江黄羊千羊场一个，村党支部主导，集体股份经济合作联合社领办的方式，调动新型农业经营主体和村民共同参与，实现收益分成。高塔镇坚持“建基地、引龙头、聚集群”发展思路，将“万羊之乡”蓝图变为现实画卷，让“小黄羊”变为撬动经济的“金杠杆”。

推动基层善治，培育乡风文明“道德之花”

高塔镇发挥党建引领积分制管理在推动乡风文明、人居环境整治、乡村治理等重点领域的激励引导作用，在高家河村、高塔村2个示范点开办“道德银行”。村党（总）支部制定《道德银行积分评分细则》、《道德银行积分兑换制度》，修订村规民约，重点聚焦环境卫生、家庭和睦、勤劳致富、邻里团结、热心公益方面，以“看得懂、记得住、做得到”的村规民约为准绳，设置加分与减分项，利用积分管理使村规民约“植根”群众心中。依托新时代文明实践站，开展各类宣讲活动15场次，大力倡导移风易俗，网格员按照月度、季度、年度做好日常村民行为记录工作，村“两委”人员带头成为“银行储户”，成立积分超市2个，村民可用积分兑换生活用品等物资。此外，村党支部还将按季度召开评议会，定期张榜公示道德积分，在接受监督的同时，让村民心中也形成一本“道德账”，谁家孝老爱亲、自立自强、家庭和睦，谁家乱倒垃圾、污染环境、不讲文明，都一目了然。目前，高家河村200余户家庭，高塔村500余户家庭已在道德银行“开户”。

“道德银行”让村民从“台下看戏”变为“上台唱戏”，让文明乡风、淳朴民风、良好家风涵养全镇，让治理成果在基层共享。