消費日報網訊（記者 馮舉）今年以來，四川省巴中市南江縣高塔鎮堅持以黨建爲引領、制度爲創新，持續把黨建優勢轉化爲創新優勢、發展優勢和治理優勢。積極探索適應鄉鎮治理的可持續發展模式，構建了一貫到底的“動力主軸”，繪就了一幅鄉鎮基層治理新藍圖。

狠抓隊伍建設，引領黨員幹部“塑形鑄魂”

一是集中發力，激發農村黨建內生動力。高塔鎮黨委紮實有力推進農村黨員“駕考制”，10個村（社區）黨支部共計290名黨員參與考評，切實考準考實在職黨員的政治引領和擔當作爲、無職黨員的聯繫羣衆和帶頭示範、流動黨員的思想動態和遵紀守法等，細化86條考評細則，讓每位黨員都可以在考評中有所依據，同時將鄉村振興、招商引資、道德銀行、好人好事等有重大表現的納入加分項，激勵黨員幹部改進作風、創先爭優。“支部書記經常在羣裏發學習視頻和文件，還告訴大家離鄉不離黨，帶動家鄉致富可以加分，讓我們這些在外打拼的流動黨員更有幹勁了。”新華村大佛黨支部流動黨員李志說道。

二是把握關鍵，強化領導幹部政治擔當。加強機關黨員幹部“評分制”，用考覈標準尺，量出真實成績單。高塔鎮黨委圍繞“評什麼、怎麼評”，結合各領域工作實際，優化16條考評指標內容，從思想、工作、生活等方面，全方位瞭解幹部、立體化描述幹部、精準化識別幹部，合理運用考覈結果，將考覈結果作爲年度考覈、選拔使用、職級晉升、評先評優的重要依據，讓考覈“指揮棒”考的準、考的實、考的嚴。截至目前，高塔鎮開展評分6次，涉及領導幹部200餘人次，考覈等次均爲“好”、“較好”，對評分稍低的6名幹部開展談心談話，有效激勵領導班子和幹部主動想事、積極幹事、認真謀事，爲全鎮各項工作的有序推進奠定了堅實的基礎。

聚焦產業發展，推動“萬羊之鄉”落地見效

一是引進專業化龍頭企業，抱團發展釋放集聚效應。高塔鎮黨委深入實施黃羊倍增計劃，堅持產鎮融合、園鎮一體發展，在鎮土地利用總體規劃、鎮村佈局規劃基礎上，一體編制黃羊產業示範園建設規劃和鎮域現代農業五年發展規劃，引進龍頭企業，搭建企業化運營平臺，引進南江縣國有企業農旅集團在高塔村1社建現代化黃羊一級擴繁場1個，項目預計建成16棟羊圈舍，黃羊存欄8000只，全部投畜後可達到1萬隻以上。截止到7月底，項目主體完工6棟，其餘10棟正在加快主體建設，計劃10月底投入使用。把握新型農業經營主體抱團發展趨勢，成立高塔鎮南江黃羊產業聯合委員會，推動黨建引領向產業優勢轉化，構建“龍頭企業+村集體合作社+養殖大戶”模式，打造黃羊產業共同體，全力推動黃羊產業空間佈局由“平面佈局”轉型爲“集羣發展”。

二是制定區域化發展規劃，飛地養殖增強發展動力。鎮黨委以“紅色引擎”爲核心，爭取中國工商銀行助推南江黃羊倍增計劃百村項目資金30萬元，採取“支部+企業+羣衆”模式在新華村建設規模羊場1個，可飼養南江黃羊420只左右。截止到8月底，已完成圈舍建設，面積約500平方米，購買180只黃羊投入養殖。爭取中省財政扶持村集體經濟450萬元，規劃由高家河村、天宮村、紅廟村3個村集體股份合作社採取“飛地模式”在高塔村聯合新建南江黃羊千羊場一個，村黨支部主導，集體股份經濟合作聯合社領辦的方式，調動新型農業經營主體和村民共同參與，實現收益分成。高塔鎮堅持“建基地、引龍頭、聚集羣”發展思路，將“萬羊之鄉”藍圖變爲現實畫卷，讓“小黃羊”變爲撬動經濟的“金槓桿”。

推動基層善治，培育鄉風文明“道德之花”

高塔鎮發揮黨建引領積分制管理在推動鄉風文明、人居環境整治、鄉村治理等重點領域的激勵引導作用，在高家河村、高塔村2個示範點開辦“道德銀行”。村黨（總）支部制定《道德銀行積分評分細則》、《道德銀行積分兌換制度》，修訂村規民約，重點聚焦環境衛生、家庭和睦、勤勞致富、鄰里團結、熱心公益方面，以“看得懂、記得住、做得到”的村規民約爲準繩，設置加分與減分項，利用積分管理使村規民約“植根”羣衆心中。依託新時代文明實踐站，開展各類宣講活動15場次，大力倡導移風易俗，網格員按照月度、季度、年度做好日常村民行爲記錄工作，村“兩委”人員帶頭成爲“銀行儲戶”，成立積分超市2個，村民可用積分兌換生活用品等物資。此外，村黨支部還將按季度召開評議會，定期張榜公示道德積分，在接受監督的同時，讓村民心中也形成一本“道德賬”，誰家孝老愛親、自立自強、家庭和睦，誰家亂倒垃圾、污染環境、不講文明，都一目瞭然。目前，高家河村200餘戶家庭，高塔村500餘戶家庭已在道德銀行“開戶”。

“道德銀行”讓村民從“臺下看戲”變爲“上臺唱戲”，讓文明鄉風、淳樸民風、良好家風涵養全鎮，讓治理成果在基層共享。