此前，美國政府在最後三小時避免了10月1日的關門，但這一威脅並未結束，而只是被延後至11月17日。

此前，美國政府在最後三小時避免了10月1日的關門，但這一威脅並未結束，只是被延後至11月17日。

除了對美國經濟、市場、美聯儲決議的影響外，在此潛在威脅仍存的背景下，市場還擔心剛剛顯現出復甦跡象的美國首次公開募股（IPO）市場也將遭到波及。如若美國政府稍後在11月關門，美國證券交易委員會（SEC）將僅剩下一名骨幹員工繼續工作，使該機構無法有效審查新股上市申請。

在2023年的大部分時間內，美國IPO市場始終疲軟。統計數據顯示，截至9月中旬，美國IPO交易融資規模僅爲142億美元，比2021年創紀錄的融資水平暴跌94%。這一情況在9月剛剛出現改善。9月，美股市場出現了三起大型IPO——芯片企業Arm Holdings Plc、線上食品雜貨配送公司Instacart的母公司Maplebear股份有限公司，以及營銷和數據自動化提供商Klaviyo股份有限公司。這些交易推高美國IPO年內交易額驟增至216億美元，幾乎追平去年截至10月6日的220億美元，但與2021年同期的2650億美元仍相去甚遠（暴跌約92%）。

而眼下，由於政府關門潛在風險，原本希望於年內上市的企業，要麼必須在10月下半月內完成交易，要麼就不得不等待更長時間。據知情人士透露，由於美股市場本身和IPO審批前景存疑，微軟支持的網絡安全軟件服務公司Rubrik選擇推遲了原定於上週二提交的IPO申請。

此前，美國現代史上最長的政府停擺是2018年~2019年的35天。在此期間，沒有任何IPO獲得批准。雖然提交文件的電子備案系統EDGAR在關門期間仍將繼續開放，但任何IPO備案都需要SEC密切參與，而SEC通常需要大約60天審查和評論IPO申請文件的初稿、財務信息和後續修訂，且一般很少只修訂一次就能通過。這意味着，任何在10月底前提交的IPO申請，其最終定價都可能在11月17日左右發生變化，恰逢政府可能關門的時間點，這使得承銷IPO的投行和發行企業自身，都幾乎沒有犯錯的餘地。

Davis Polk & Wardwell律師事務所合夥人特魯斯德爾（Richard Truesdell Jr．）表示， “如果企業看不到一條明確的提交IPO申請後的發展路徑，即確定能在期限內獲SEC審查，他們就容易對提交申請持保留態度。”

此前，據新華社報道，美國國會衆議院3日投票通過決議，撤換共和黨籍衆議長麥卡錫。這背後的推手正是兩黨財政預算案之爭。麥卡錫在最後關頭通過了臨時預算案，避免了政府關門，卻引致共和黨內保守派不滿。富國銀行投資研究所（Wells Fargo investment Institute）的全球投資策略主管克里斯托弗（Paul Christopher）表示，尋找新衆議院議長的過程可能需要很長時間，讓美股投資者和美國IPO市場在未來數週內處於緊張狀態。“1月，麥卡錫經過15輪選舉表決，才當選議長。這次又要花多久呢？兩黨之爭徒勞無益，浪費時間，自己給自己創造了一個真正的挑戰。“

Cross Country諮詢公司的企業交易主管帕尼（Kati Penney）稱，美國公司本就面臨多重風險，而如今，“伴隨政府關門可能性，發行人又被迫仔細考量政府關門的風險，更多的應急計劃正在發揮作用”。

Sidley Austin LLP律師事務所合夥人Samir Gandhi更警示，不僅今年第四季度的IPO申請會受到影響，如果SEC在停擺後面臨積壓申請文件積壓，將於明年1月啓動IPO的公司也可能感受到壓力。申請準備工作可能會延遲到停工期間，甚至延遲更久。

已經上市的企業受到政府關門的威脅較小，尤其是具有“知名成熟發行人（WKSI）”身份的企業。該身份使得它們可以自動推行一次註冊、多次發行的儲架發行機制，即不需要明確發行的股份類別和數量，後續在實際發行時，僅發佈補充招股書即可，且補充招股書一經註冊即生效，SEC不再審覈。通常，擁有7億美元公開交易股票和發行超過10億美元一級債券的公司，可以獲得WKSI身份。Foley & Lardner LLP律師事務所合夥人科瑞利（Curt Creely）表示，這意味着，政府關門對沒有儲架發行權的小型私營公司，會帶來不成比例的沉重打擊。