轉自：北京商報

美國國會衆議院共和黨會議主席愛麗絲·斯蒂芬尼克22日宣佈，截至當天中午報名結束，共9人競逐本黨議長候選人提名。此前一週，衆議院司法委員會主席、共和黨人吉姆·喬丹在全院三輪表決中的得票均未能邁過簡單多數門檻，且票數逐輪減少，共和黨隨後於20日經閉門投票決定取消喬丹的議長候選人提名。

據美國全國廣播公司新聞臺報道，宣佈參加本次提名競選的共和黨人包括：衆議院多數黨黨鞭湯姆·埃默；共和黨會議副主席邁克·約翰遜；資深議員傑克·伯格曼；衆議院金融與監督兩家委員會成員、強硬保守派“自由核心小組”成員拜倫·唐納茲；共和黨研究委員會主席凱文·赫恩；衆議院金融與小企業兩家委員會成員丹·穆澤；共和黨政策委員會主席加里·帕爾默；衆議院規則委員會前主席皮特·塞申斯；在13日共和黨閉門投票中挑戰喬丹但落敗的奧斯汀·斯科特。

上述競選人定於23日傍晚做競選演說，選定候選人的閉門投票將於24日上午舉行。衆議院共和黨籍臨時議長帕特里克·麥克亨利表示“最早24日”推動全院再次舉行議長選舉。

衆議院應有議員435人，現有議員433人，其中共和黨陣營221人，民主黨陣營212人。當地時間10月3日，美國衆議院就罷免共和黨籍衆議長麥卡錫的動議進行表決，最終以216票贊成、210票反對的投票結果通過罷免麥卡錫的動議，這也標誌着麥卡錫成爲美國曆史上首位被投票罷免的衆議院議長。

美國衆議院議長是國會下院中職位最高的議員，在繼任總統順序中排名第二，僅次於副總統。截至22日，議長缺位、衆議院癱瘓的窘境已持續20天，重要立法議程無法推進，包括不能審議旨在避免聯邦政府部分“關門”的撥款法案，以及批准美國對以色列、烏克蘭等國家和地區的軍事援助。

因黨內分裂嚴重，本月3日，時任共和黨籍衆議院議長凱文·麥卡錫遭本黨強硬保守派與民主黨聯手罷免，創造美國曆史。此後，共和黨推出的議長候選人、衆議院多數黨領袖史蒂夫·斯卡利斯也因遭遇強硬保守派抵制而退選。

右翼保守派議員喬丹繼斯卡利斯之後獲候選人提名，但因其政策立場過於極端而無法贏得黨內其他派系認可。原本得到兩黨部分議員支持的“由臨時議長麥克亨利暫行議長職權”的想法也因難以獲共和黨人一致同意而擱置。

媒體評論此次衆議院議長“難產”是美國政壇數十年來遭遇的“最嚴重製度性危機”之一。分析人士指出，美國國會衆議院議長選舉持續“難產”並不令人意外，原因在於近年來美國很多政客在追求個人和黨派利益的道路上一路狂奔，導致政治不斷極化，即使政府“關門”在即、民衆利益受損也無所顧忌。

美國2023財年於9月30日結束，國會兩黨此前一直圍繞新財年聯邦預算案爭鬥不休，直到最後一刻才通過一項臨時撥款法案，然而該法案只能爲聯邦政府提供資金至11月17日。

由於衆議院議長選舉持續“難產”，導致國會立法處於停滯狀態。如果僵局持續，聯邦政府即將失去資金來源，美國政府恐將再次“關門”。這對美國經濟來說無疑將是個“壞消息”，而廣大民衆也會因此受到傷害。

首當其衝的是很大一部分美國聯邦機構的工作人員，他們將被迫休假，無法工作，也無法領取工資。據報道，將有數十萬美國聯邦機構工作人員無薪休假。

美國政府“關門”也可能衝擊相關服務，諸如申請臨牀試驗和護照等服務會延遲。美國國家公園的旅遊服務可能會出現混亂，例如垃圾處理、設施或道路維護。伴隨着國家公園關閉，旅遊收入將隨之減少。美國旅遊業協會稱，如果政府“關門”，旅遊業每天的損失將達1.4億美元。

美國政府“關門”還有可能波及兒童教育。美國白宮警告稱，由於衛生與公衆服務部在政府“關門”期間無法發放補助金，全美有1萬名兒童將失去啓蒙的機會。

政府“關門”到底會對美國經濟造成多大的損失，取決於其持續時間的長短。高盛估計，美國政府全面“停擺”每持續一週，經濟增長將直接下降約0.2%。美國政治新聞網“Politico”指出，如果美國政府“關門”持續較長時間，將對美國經濟產生衝擊，這一點從此前類似的情況便可得知。美國國會預算辦公室統計顯示，2018年底到2019年初聯邦政府“停擺”期間，美國經濟永久性損失了30億美元。

而近幾十年來，不斷加劇的黨爭已經導致美國政府多次“停擺”。新華社援引美聯社說法報道稱，自1976年以來，美國聯邦政府已經出現了22次資金缺口，其中10次導致政府員工被迫休假。美國上次，也是最長的一次聯邦政府“關門”發生在2018年底至2019年初特朗普執政期間，持續了35天，緣由是共和黨與民主黨在建造美墨邊境“隔離牆”問題上分歧巨大，撥款法案無法通過。

據新華社