每经记者 黄婉银 每经编辑 魏文艺

11月21日，据广州公共资源交易中心官网，黄埔区挂牌今年第四批次土地出让的首宗宅地（编号HPG-DS-26宅地）。该地块位于黄埔区护林路以南、镇东路以东，土地性质为二类居住用地（R2）、文化设施用地（A2），面积为37711平方米，起拍总价为39.47亿元，将于2023年12月22日15时进行限时竞价。

值得注意的是，本次挂牌地块出让按照“价高者得”原则确定竞得人，并未设置地块最高成交限价，意味着广州正式取消宅地“限地价”出让政策。此前，广州曾先后通过设置最高限制地价，触顶后转入竞配建面积、触顶后转竞自持面积、摇号等方式，控制土拍溢价，涉宅地出让溢价长期控制在15%。

中指研究院华南分院总经理杨红侠告诉《每日经济新闻》记者，今年以来，广州宅地土拍市场分化现象相当明显，多宗中心城区核心地段宅地竞争激烈，近远郊区域宅地多以底价成交或中止交易。据中指研究院数据，今年广州共有10宗宅地触顶摇号成交，主要分布在天河区、海珠区、荔湾区、番禺区等中心城区及近郊热点板块。此次取消“限地价”政策，有望进一步提升中心土拍热度，促进市场预期的边际改善，带动新房市场回暖，加快市场筑底进程。

来自中指研究院的最新监测数据显示，截至11月21日，在22个采取“两集中”土地出让方式的城市中，已全部发布涉宅用地公告，其中18城恢复“价高者得”，目前仅北京、上海、深圳、宁波仍在执行限地价政策。部分城市在取消限地价政策后的首拍中，出现高溢价率地块，引发市场极大关注。

今年1~10月，广州土地出让金为951.5亿元，同比下降了7.6%；总成交建面555.2万平方米，同比降幅为22.8%。

广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析认为，在新的政策架构下，广州恢复价高者得的竞拍原则，意味着不再限制房价，也不再竞配建、竞自持。对开发商来说，就能根据房价水平直观地计算出利润空间，显然这是在给市场让利、休养生息，提振市场拿地的积极性。另一方面，当前市场预期较弱，竞拍开发商不会很多，不会诞生高溢价地块，利润确定性较强。通过土地市场的情绪修复，带动下游的商品房市场。

“预计后期开发商拿地的积极性会得到提振，对后续卖地都有积极影响。但是，如果不设地价上限，如果开发商参拍多、溢价率收窄，也可能导致效果减弱。因此，具体效果要看具体地块。目前市场情绪仍比较低迷，新房、二手房价格继续下降，二手房挂牌、新房批售都在高位，需要市场消化到一定程度，有了触底的迹象，供地新政的效果才会显现。”李宇嘉表示。