提起广西，即便是领略过广西山水之美的许多同胞，都会自然而然的认为，桂林就是广西的首府，但实际上，新中国成立后，广西首府(省会）是南宁。

　　之所以会出现这个问题，一方面是桂林作为广西省会的历史长达千年；另一方面是建国初期，主政广西的开国元勋们都认为南宁不适合设为广西省会。

　　1958年1月，在广西撤省设自治区前夕，正逢毛主席到南宁主持相关会议，主政广西的韦国清将军趁此机会建议将广西省会从南宁搬迁到柳州，并从军事、经济、文化、地理各方面做出了具体的解释。

　　毛主席认真听取了韦国清的建议后回答：“韦国清同志提的意见非常好，照你的说法，北京也不适合设为首都，首都应该设在兰州或者青海一带更合适。”

　　在场的所有人听完毛主席的回复，都面面相觑，韦国清将军沉思片刻，最终赞同了毛主席的意见，此后再也没有提出有关广西搬迁省会的意见。

　　广西省会之争

　　1949年12月11日，人民解放军取得解放全广西的大胜利，党中央随即命令驻武汉的广西省委机关南迁广西。

　　时任广西省委书记、广西省人民政府主席、广西军区司令员兼政治委员等职务张云逸在率部进驻广西之前，就遇到了如何确定广西省会的大问题。

　　首先，出于“为故乡效力”的考虑，当时的广西干部群众对广西省会城市主要持有以下三种意见：

一是桂北地区干部群众一致认为省会应设在桂林，因为桂林在一千多年的时间里一直都是广西的政治、文化、经济、军事中心，解放初期，广西正处于百废待兴的局面，若在其他地方设立省会，省委各机关单位需要修建办公、居住场所，不仅劳民伤财，而且不符合历史发展规律。

　　二是桂中地区的干部群众普遍认为，柳州是广西第二大城市，地处广西中心，有铁路直达湖南、贵州，有内河航道直达广东、香港，公路网络四通八达，而且工业基础较为完善。从地理位置来看，柳州更能带动广西全省的工业和农业的发展，在军事上也更能发挥出相应的作用，因此应设为广西省会。

　　三是桂南地区的干部群众普遍认为，南宁靠近广东钦州湾(当时钦州归广东管辖)这处海防要塞，将南宁设为广西省会，更有利于西南海防边防工作的开展。此外，南宁的水路网络比柳州、桂林更具优势，其地理位置靠近越南，更利于剿匪工作的开展。

　　广西干部群众提出的这三种意见，各有各的道理。张云逸虽然是广西百色起义重要领导者之一，红七军缔造者之一，是党中央派到广西开展革命的领导人之一，非常了解广西的情况，但面对广西省会之争的问题时，难以作出一个令各方折服的抉择，只能向党中央汇报情况。

　　党中央领导人周恩来、董必武根据张云逸汇报的情况，也认为不论是出于政治、文化方面的考虑，还是出于经济、军事方面的考虑，柳州都最适合设为广西省会。

　　但毛主席认为，南宁最适合设为广西省会，同志们若是遇到什么困难，都应该努力克服，而不是回避。因此，确定南宁为广西省会。

　　党中央将南宁设为广西省会后，广西人民面临着各种各样的困难。

　　首先，解放初期的南宁市，只有三家像样的企业，即利源火柴厂、南宁发电厂、官办动力机器染织厂。其中，火柴厂工人不足10人，日产火柴30箱左右，规模非常小；发电厂只有一台0.05万千瓦的燃煤发电机组和一台0.1万千瓦的柴油发电机组，由于当时柴油紧缺，南宁发电厂实际规模非常小；官办动力机器染织厂在解放南宁时遭到反动派势力肆意破坏，机器设备被拆走，技术工人跟随反动派撤离，已不复存在。

　　若广西省委各机关进驻柳州桂林，当地就有许多桂系军阀遗留的各类办公场所可以直接利用，当地也有些成熟的税赋机制。

　　广西省委各机关进驻南宁后不久，抗美援朝战争爆发。广西人民在响应国家号召，支援志愿军参加抗美援朝战争时，省会南宁一贫如洗，广西支援前线的各种物资基本上都是从柳州、桂林筹集。

　　广西省委机关干部赶赴广州、北京参加各项重大会议时，需要乘坐车辆赶赴柳州，然后才有飞机或者火车运送到目的地。柳州至南宁的公路沿途经常有敌人小股部队袭扰，还需要派部队一路保护。

　　总之，在建国初期，南宁一直在经济、军事两方面拖广西的后腿，在当时的背景下，无法发挥出广西省会城市应有的作用。

　　1951年初，张云逸在赶赴北京参加相关会议时，当面向毛主席提出：“来宾至南宁的二百多公里铁路不通，每次到北京或广州开会后返回南宁，都要在柳州转乘汽车，途中还要部队护送才行。柳州在广西的中心，还是把省会搬到柳州来吧？”

　　闻言，毛主席回复：“广西的土匪确实很厉害！但是，铁路不通可以修嘛！”

　　随后，毛主席要求时任公安部长罗瑞卿开辟北京-南宁、广州-南宁、昆明-南宁这三条航线，否决了广西搬迁省会的建议。

　　韦国清二次请求搬迁广西省会

　　1955年末，广西革命活动重要领导人之一的韦国清接替张云逸主政广西。

　　作为土生土长的广西人，韦国清更了解广西当时的情况。在“一五计划”期间，南宁在经济建设方面虽然取得了一定的成效，但受到地理因素的限制，在工业、农业各方面的发展远不如柳州和桂林。

　　另外，南宁距离桂林有400多公里的路程；距离桂西北地区的隆林至少有400公里；距离广西交通要冲梧州也有400多公里；但距离广东钦州只有100多公里；距离龙州、凭祥边境也只有100多公里。

　　广西每次召开各项重要会议，桂北地区干部都要在路上耗费大量的财力物力和大量的时间和精力。倘若将省会搬到地处广西中心位置的柳州，那么，桂北各地机关干部可以依托现成的水路、公路网络快速抵达柳州，这样可以省下许多宝贵的经费和资源支援国家经济建设。

　　因此，毛主席等中央领导人于1958年1月到广西南宁主持召开中央会议期间，韦国清代表广西干部群众向党中央提出了将省会搬到柳州的建议。

　　对于韦国清提出的意见，毛主席并没有直接反驳，而是根据韦国清的观点，指出北京不在我国中心位置，要是南宁不能设为广西省会，那首都也应该搬到兰州才合理。

　　做出了这样的回答后，毛主席接着说：南宁有邕钦公路直达广东钦州湾，有水路可达广州沿海，靠近龙州、凭祥这些国防要塞，在国防领域能够发挥出的作用远远大于柳州和桂林发挥出的作用。

　　另外，南宁在解放前就有324国道连接云南、广东、福建。从经济的角度来看，将南宁设为广西省会，将来有利于促进滇南、桂南和粤西地区的经济发展；广西撤省设自治区后，南宁将成为滇南-桂南-粤西经济带的重要枢纽。

　　听完毛主席的解释后，韦国清当场表示赞同，此后，广西干部群众再也没有提过有关搬迁省会的意见。

　　二五计划

　　二五计划前的柳州和桂林，虽然一直都是广西数一数二的城市，南宁当时只能排在第三位。但柳州和桂林都是典型的喀斯特地貌城市，农业和工业用地都开发到了极限，很难满足城市现代化的发展需要。

　　南宁地貌则分为平地、土质低山、石山、土石丘陵、台地五大类型。其中，平地占整个南宁盆底面积约58%，石山面积占整个南宁盆底面积约为16%。整体而言，南宁的农业、工业用地储备充足，又是一座“草经冬而不枯，花非春仍奔放”的历史名城，将此设为广西省会，更利于推动广西农业、工业的发展。

　　二五计划以后，历史证明了广西省会设在南宁的重要性和必要性。南宁在党和国家的领导下，依托当地得天独厚的自然资源和人文资源，在农业、工业、科技、教育各方面很快就赶超柳州和桂林，发展成为广西第一大城市。

　　在计划经济时代，南宁扮演着滇南-桂南-粤西经济带重要枢纽的角色。与柳州、桂林相比，南宁在东南亚地区的综合影响力更大，更有利于广西同东南亚各国之间开展贸易合作。

　　1965年，广东省下辖钦廉地区划入广西后，南宁在我国西南地区的作用更加明显。二次改革后(1992年)，南宁发展成为东南亚经济圈、中国华南经济圈、中国西南经济圈结合部的中心城市，处处呈现出欣欣向荣的景象，不仅是广西政治、经济、文化中心，而且在经济、文化各方面对东南亚各国都具有一定的影响力。

　　进入新世纪，南宁作为珠江经济带中的重要枢纽，仍旧发挥出衔接西南和东南地区的作用，在党和国家制定的西部大开发、一带一路战略中有着举足轻重的地位。

　　柳州则充分依托自身的交通环境优势，重点发展工业，一直保持着广西“千年老二”的地位。

　　桂林凭借自身美绝天下的自然资源大力发展旅游业，改革开放后每年都接待了无数国内外游客。以至于很多游客只知道桂林而不知道南宁。

　　参考资料

　　【1】李德汉:《毛主席主张广西省会在南宁》

　　【2】苏星:《从广西省委成立到省会迁南宁——广西进入人民当家作主新时代》