近日,國務院總理李強主持召開國務院常務會議,研究明確關於加快內外貿一體化發展的若干措施。

本次會議強調,要對標國際先進水平,加快調整完善國內相關規則、規制、管理、標準等,促進內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接,推進內外貿產品同線同標同質;要聚焦企業需求和市場反饋及時優化政策,切實打通阻礙內外貿一體化的關鍵堵點,助力企業在國內國際兩個市場順暢切換。

早在2021年年底,國務院辦公廳印發的《關於促進內外貿一體化發展的意見》就提出,推進內外貿一體化有利於形成強大國內市場,有利於暢通國內國際雙循環。

這次國務院常務會議對內外貿一體化再次進行部署,充分說明了這項工作的重要性。同時也說明,這一領域還存在一些“關鍵堵點”需要解決。

首先,實現內外貿一體化目標要繼續推動全國統一大市場建設。

上月初,國家發改委、市場監管總局組織召開了建設全國統一大市場工作推進會。會議傳出的信息是:當前,通過加強齊抓共管,各地區各部門形成了推進全國統一大市場建設合力;堅持立破並舉,爲建設全國統一大市場創造了良好環境和有利條件;積極探索實踐,湧現出了一些值得借鑑的好經驗好做法。

上述會議也強調,如期實現今年的年度目標任務需要進一步加力推進,解決一些深層次問題還需要系統施策、攻堅克難。

“系統施策、攻堅克難”,這個表述說明了建設全國統一大市場方面還存在一些“關鍵堵點”。比如,有的地方注重區域封鎖小閉環,阻礙促進商品等要素資源在更大範圍內暢通流動等。

而國內統一大市場建設,是加快內外貿一體化發展的重要基礎。

其二,加快內外貿一體化發展需要“兩個標準”的統一。

第一個標準統一是,同樣的產品無論出口還是內銷,稅收規則、市場準入規則、檢驗檢測的標準規則要一體化。

第二個標準統一是,不管是內貿還是外貿企業,都要適用同樣政策支持體制。國務院常務會議就指出,要優化內外貿一體化發展環境,落實好相關財政金融支持政策,共同促進內外貿高質量發展。

其三,企業主體要主動適應內外貿一體化發展的需要,在規則建設和人才建設方面爲之服務。這是要打通企業自身的“關鍵堵點”。

過去一段時間,很多企業爲了滿足國內國際不同市場需要,在規則、規制、標準、設計等方面往往會有不同標準,這是今後必須改變的。不然,不但是國際市場存在質疑,國內市場也會存在質疑。

在人才建設方面,要抓緊培養出更多專業素質過硬、通曉國際規則、精通涉外法律實務的涉外法治人才,這樣才能爲加快內外貿一體化發展提供堅實基礎。

總之,加快內外貿一體化發展需要對標國際先進水平,加快調整完善國內相關規則、規制、管理、標準。同樣重要的是在國內統一大市場建設上進一步發力,也需要市場主體通過對市場的判斷主動求變。只有這樣,才能切實打通阻礙內外貿一體化的關鍵堵點,助力企業在國內國際兩個市場順暢切換。

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