【環球時報駐美國特約記者 馮亞仁 環球時報記者 丁雅梔 任重】20日，特斯拉的日本電池供應商松下能源表示，經過“慎重考慮”，將放棄在美國俄克拉荷馬州設立電池工廠的計劃，據稱該項目總投資或將達到50億美元。又有一家企業放棄在美新建工廠，這被視爲對“拜登經濟學”的一個打擊。就在同一天，拜登訪問威斯康星州密爾沃基，在演講中宣揚自己的“經濟成果”。隨着2024大選臨近，拜登將經濟作爲連任的“王牌”。英國《金融時報》報道稱，拜登自2021年入主白宮以來，先後出臺《芯片和科學法》與《通脹削減法》，國際投資者已承諾向美國清潔能源和製造業領域投資6280億美元。白宮已在警告共和黨不要試圖削弱《通脹削減法》爲美國經濟帶來的好處。

爲何放棄在美建廠？

松下一名發言人告訴《日經亞洲評論》，該公司將“專注於堪薩斯工廠的啓動。”《華爾街日報》在報道中提到，參與俄克拉荷馬州談判的人士表示，雙方在選址條件和潛在補貼方面存在分歧。此外，堪薩斯州的成本高於預期，這使得松下更難承諾再建一家類似工廠。

根據《通脹削減法》，美國將提供高達3690億美元補貼，以支持電動汽車、關鍵礦物、清潔能源及發電設施的生產和投資。但有知情人士表示，由於需求增長低於一些公司的預期，美國的電動車發展正面臨着不確定性。一些公司的擴張計劃進展緩慢，包括通用汽車，該公司正推遲在密歇根州開設一家大型電動皮卡工廠。

據美國《紐約時報》報道，2024年，有資格獲得聯邦稅收抵免的電動汽車將減少。從1月1日起，獲得補貼的資格將變得更加困難，因爲拜登政府的規定旨在鼓勵汽車製造商繞過中國，在北美生產汽車和零部件，這給電動汽車發展帶來障礙。大多數汽車製造商要想在電池和精煉鋰等關鍵產品和材料上擺脫對中國的依賴，仍需數年時間。

“逆經濟規律行事”

在美投資同樣受阻的企業還包括臺積電。去年12月，拜登曾站在寫着“未來的產品將產自美國亞利桑那州鳳凰城”的橫幅前，對着聚集在此的工人、支持者和媒體說：“夥伴們，美國的製造業回來了。”據英國《衛報》報道，在拜登政府的《芯片和科學法》下，臺積電承諾向美國芯片生產廠投資400億美元，創下美國曆史上最可觀外來投資的紀錄。

然而一年過去了，鳳凰城芯片工廠至今沒有成品上線。臺積電已將生產計劃推遲到2025年，原因是缺乏熟練勞動力。該廠正試圖引入500名臺灣員工。與此同時，美國工會指責臺積電製造技能短缺假象，以此爲藉口招聘更廉價的境外員工。

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌雲21日接受《環球時報》記者採訪時表示，拜登推出的多項法案以針對特定產品提供一定補貼的方式，讓這些企業放棄成本最低的方式，把相關生產環節轉向美國，這是在逆經濟規律行事，因爲資本追求的就是效率和利潤。有一些企業爲了拿到補貼，在做產業轉移決策時只做表面文章，導致各種亂象出現，這也會讓該法案顯得更加失敗。

投資美國的“政治成本”

《金融時報》認爲，隨着美國大選年臨近，《通脹削減法》的成效將成爲關鍵引爆點，反對者聲稱該法引發的鉅額支出助推了美國通脹。如果前總統特朗普再次當選，預計將會廢除該法案。

美國《華盛頓時報》19日報道稱，“拜登經濟學”助推通脹，聖誕禮物價格持續上漲，今年超過1/3的美國人決定放棄贈送聖誕禮物，42%的小企業主稱今年無力支付正常的聖誕獎金。

“對於數百萬家庭來說，‘拜登經濟學’只是價格上漲、薪金縮水和生活質量下降的代號。”共和黨領袖米奇·麥康奈爾近日在一份聲明中說。據《金融時報》報道，最近一項民意調查顯示，只有14%的美國選民認爲在拜登領導下他們生活會更好。

高凌雲表示，拜登政府設想通過補貼把企業吸引到美國，技術提升後能夠降低生產成本，政府再去削減補貼。但從現實情況來看，美國不僅僅是勞動力成本高，政治成本更高。兩黨之間的博弈很可能使法案無法長期執行下去，企業未來也會考慮這一風險。