据央视新闻12月31日消息，当地时间12月30日，欧盟理事会宣布，将取消与保加利亚和罗马尼亚的空中和海上内部边境管制，同意两国部分加入申根区。

欧盟理事会在当天发布的一份新闻公报中说，欧盟成员国已与保加利亚和罗马尼亚就取消空中和海上内部边境管制达成协议。自2024年3月31日起，两国与申根区其他国家之间的欧盟内部空中和海上边境将不再对人员进行检查。

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欧盟轮值主席国西班牙内政大臣费尔南多·格兰德-马拉斯卡·戈麦斯在公报中表示，保加利亚、罗马尼亚与其他申根国家之间的空中和海上内部管制在2024年将成为历史，“我们将继续建立一个更广泛、更强大的自由流动区”。欧盟理事会表示，后续还将进一步决定取消两国与申根区其他国家之间欧盟内部陆地边境检查的时间。

据参考消息网12月3日援引埃菲社12月2日报道，奥地利政府2日坚称，至少在目前，反对保加利亚和罗马尼亚加入人员和货物自由流动的申根区，理由是这些国家在欧盟外部边界缺乏移民管控。报道称，奥地利总理卡尔·内哈默在与媒体见面时说：“移民危机对奥地利来说确实很严重。”

据奥地利新闻社报道，担任过内政部长的内哈默要求欧盟委员会实施更有效的欧盟边界保护、更好的庇护制度以及移民遣返协议。内哈默说：“因此，奥地利目前不同意将申根区扩展到罗马尼亚和保加利亚。”

何为申根区？

所谓申根区（Schengen Area），是指履行1985年在卢森堡申根镇签署的《申根协议》的欧洲国家所组成的区域。对于国际旅行者而言，这一区域非常像一个单独的国家，在该区域内的各国之间几乎不存在边境管制，可以自由出入。虽然申根区内各国之间不用进行边境检查，但申根区成员国会根据明确标准整个申根区的外部边境实施有效的、一致的管控措施。为了整个申根区的利益，相关成员国须投资保护申根区的外部边境。

目前申根区包括27个成员国。保加利亚与罗马尼亚于2007年1月加入欧盟，但加入申根区的目标迟迟未能实现。申根区已经逐渐扩大为世界上最大的自由旅行区。每天约有350万人跨越申根区各国之间的内部边境工作、学习或探亲访友，约有170万人居住在某一个申根区成员国却在另一个申根区成员国工作。欧洲人每年大约会在申根区内部进行12.5亿人次的旅行。可见，一个国家加入申根区之后，本国公民在生活和学习等方面有了更多选择和便利，更能给本国旅游业发展带来新的契机。