據央視新聞12月31日消息，當地時間12月30日，歐盟理事會宣佈，將取消與保加利亞和羅馬尼亞的空中和海上內部邊境管制，同意兩國部分加入申根區。

歐盟理事會在當天發佈的一份新聞公報中說，歐盟成員國已與保加利亞和羅馬尼亞就取消空中和海上內部邊境管制達成協議。自2024年3月31日起，兩國與申根區其他國家之間的歐盟內部空中和海上邊境將不再對人員進行檢查。

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歐盟輪值主席國西班牙內政大臣費爾南多·格蘭德-馬拉斯卡·戈麥斯在公報中表示，保加利亞、羅馬尼亞與其他申根國家之間的空中和海上內部管制在2024年將成爲歷史，“我們將繼續建立一個更廣泛、更強大的自由流動區”。歐盟理事會表示，後續還將進一步決定取消兩國與申根區其他國家之間歐盟內部陸地邊境檢查的時間。

據參考消息網12月3日援引埃菲社12月2日報道，奧地利政府2日堅稱，至少在目前，反對保加利亞和羅馬尼亞加入人員和貨物自由流動的申根區，理由是這些國家在歐盟外部邊界缺乏移民管控。報道稱，奧地利總理卡爾·內哈默在與媒體見面時說：“移民危機對奧地利來說確實很嚴重。”

據奧地利新聞社報道，擔任過內政部長的內哈默要求歐盟委員會實施更有效的歐盟邊界保護、更好的庇護制度以及移民遣返協議。內哈默說：“因此，奧地利目前不同意將申根區擴展到羅馬尼亞和保加利亞。”

何爲申根區？

所謂申根區（Schengen Area），是指履行1985年在盧森堡申根鎮簽署的《申根協議》的歐洲國家所組成的區域。對於國際旅行者而言，這一區域非常像一個單獨的國家，在該區域內的各國之間幾乎不存在邊境管制，可以自由出入。雖然申根區內各國之間不用進行邊境檢查，但申根區成員國會根據明確標準整個申根區的外部邊境實施有效的、一致的管控措施。爲了整個申根區的利益，相關成員國須投資保護申根區的外部邊境。

目前申根區包括27個成員國。保加利亞與羅馬尼亞於2007年1月加入歐盟，但加入申根區的目標遲遲未能實現。申根區已經逐漸擴大爲世界上最大的自由旅行區。每天約有350萬人跨越申根區各國之間的內部邊境工作、學習或探親訪友，約有170萬人居住在某一個申根區成員國卻在另一個申根區成員國工作。歐洲人每年大約會在申根區內部進行12.5億人次的旅行。可見，一個國家加入申根區之後，本國公民在生活和學習等方面有了更多選擇和便利，更能給本國旅遊業發展帶來新的契機。