美国《外交》杂志1月2日文章,原题:“去风险”战略的问题 西方领导人称要在与中国相关的全球供应链方面“去风险”。清洁能源技术显然是其中的一个关键产业——中国在这个领域占据主导。然而,西方领导人并没充分认识到“去风险”的难度,也没向公众充分说明。为刺激本土制造业,(西方)企业获得越来越多的补贴和资金支持,但这一战略不可持续。西方国家需要更完善的方法,答案不能仅仅是补贴,否则,只会让资金流向出价最高者。补贴也不会达到目的。试图与中国进行成本竞争,最终很可能浪费纳税人的钱,推迟能源转型,导致气候变化带来更大的破坏,而地缘政治收益却微乎其微。例如,对中国光伏组件进口征收关税,限制了价格竞争,虽有助于支持美国国内供应商,却提高了美国太阳能设备的价格。

在清洁能源产业方面,西方远落后于中国。如今,中国不仅在清洁能源技术的生产和应用方面走在前列,在创新方面也是如此。西方国家重视减少对中国供应链的依赖,然而它们在与中国的直接竞争中却并无胜算。

在电动汽车和太阳能设备安装这两项技术的生产和应用方面,中国都处于领先地位。但这一成就并非完全是补贴的结果。许多情况下,中国人扩大规模,生产出比西方企业更好的产品。

最近,西方国家采取关税和进口限制措施,试图削弱中国在清洁能源制造领域的主导地位,但收效甚微。中国在清洁能源供应链方面积累了巨大的产能和投资,足以为全世界提供十年的电池和太阳能电池板。西方公司难以参与竞争。如今中国遥遥领先,西方不可能在十年内实现重大“脱钩”。

西方国家面临两难:没有中国就无法实现“脱碳”。为创造成千上万绿色就业机会,西方需对清洁能源制造业进行可行的投资。只有这样,才能赢得民众对气候行动的支持。发动清洁能源贸易战,很可能促使中国采取反制措施。在制定对华战略时,应牢记这一棘手平衡。(作者亨利·桑德森,乔恒译)▲

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