【深圳商报讯】（首席记者 谢惠茜）去年以来，一边是多家中小银行密集增资扩股，一边是专项债规模不断创新高，为中小银行“补血强身”。

近日，海南省财政厅决定公开发行支持中小银行发展专项债券，计划发行总额100亿元，募集资金将全部用于为拟成立的海南农商银行补充资本金，海南省财政厅通过海南财金集团采取间接入股方式，认购股份补充其资本金。就在不久前，山东省也完成了该省中小银行发展专项债发行工作。

去年以来，在净息差收窄、资本补充压力不减的背景下，专项债正成为中小银行补充资本的“心头好”，地方政府纷纷发行专项债券支持中小银行补充资本动作频频。

据记者不完全统计发现，去年至少有河南、辽宁、内蒙古、黑龙江、四川、安徽等16个省（区）共发行19只支持中小银行发展专项债券，年发行规模首破2000亿元，为2022年全年规模的3.31倍，达到历史高点。

与永续债、二级资本债等其他资本补充工具不同，支持中小银行发展专项债募集的资金，可直接用于补充核心一级资本，对中小银行有着莫大的吸引力。

业内认为，通过发行专项债合理支持中小银行补充资本金，有利于增强中小银行风险抵御能力和服务实体经济能力，推动加大对中小企业提供精准有力的金融服务，助力中小企业渡过难关。

“发行专项债券是近年来补充中小银行资本的重要方式。下一步，需要重点关注专项债券资金的市场化退出问题。用于中小银行补充资本金的专项债券资金是需要偿还本息的，并非无偿使用和占用。地方政府和相关银行都应正视这个问题，发行时应量力而行，并做好统筹安排。”招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼接受记者采访时表示。

星图金融研究院研究员武泽伟在接受记者采访时也表示，专项债发行创新高，反映了中小银行存在较大的补充资本压力，在面临当下复杂的内外经济环境之下，中小银行内源融资受限，更多的依赖外部“输血”。“不过，专项债终究要偿还，对于中小银行来说，不断改善自己的经营才是长久之道。”他表示。