來源：中華糧網

——專家：進口需求下降，影響不大

近日，海關總署和農業農村部發布聯合公告，解除比利時非洲豬瘟疫情禁令，意味着在符合中國法定檢驗檢疫要求後，比利時豬肉可以出口到中國。

無獨有偶，在2023年9月中國解除俄羅斯符合檢疫要求豬肉輸華限制後，俄羅斯副總理維多利亞·阿布拉姆琴科在2023年11月的“俄羅斯”國際展覽暨論壇期間表示，俄羅斯對中國豬肉供應或於2024年中期前啓動。

2023年12月，在中俄總理第二十八次定期會晤中，雙方簽署了包括《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯邦獸醫和植物檢疫監督局關於中國從俄羅斯輸入豬肉的檢驗檢疫和獸醫衛生要求議定書》在內的多項協議，這也意味着，時隔15年後，俄羅斯豬肉將在相關檢驗檢疫後進入中國市場。

不過，國內豬價低迷，產能去化緩慢，不少自繁自養的養殖散戶因虧損而退出市場，龍頭豬企在產銷新高的同時也加劇了虧損，負債率攀升。

在此背景下，國內恢復比利時和俄羅斯等豬肉大國的進口，有人擔心這會衝擊到本就低迷的豬價和不甚樂觀的養豬業。

對此，中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所研究員朱增勇在接受時代週報記者採訪時表示，在進口需求下降的前提下，恢復從俄羅斯和比利時進口豬肉對我國生豬養殖業和豬肉市場影響不大，主要是不同進口來源國家市場份額的變化。

豬肉進口量接近非洲豬瘟之前的水平

朱增勇表示，我國豬肉進口受兩個方面因素影響，一是從中長期來說，成本競爭力下降導致的國內外豬肉價格差帶動豬肉進口增長，2008年開始我國生豬生產成本開始高於美國、歐盟等國家和地區，帶動豬肉進口量級增長；二是從短期來說，在每一輪上漲週期中，國內供給下降、豬價上漲會帶動豬肉進口增長。

海關總署數據顯示，在2018年發生非洲豬瘟後，我國豬肉進口數量便不斷增長，從2018年的120.45萬噸增長至2020年的439.13萬噸，隨後逐漸減少。

當前我國豬肉進口量已經接近非洲豬瘟之前的水平。2023年前11月，我國累計進口豬肉146萬噸，同比減少6.3%；而進口金額爲233.70億元，同比增長3.5%。

與此同時，2023年我國豬肉進口量出現逐月下降的趨勢，從1月的22萬噸/月降至11月的9萬噸/月。朱增勇也提到，2024年我國國內豬肉供給仍然較充裕、豬價窄幅波動，預計2024年我國豬肉進口需求還將會繼續小幅下降。‘’

2023年1-11月中國進口豬肉情況。

非洲豬瘟對養豬業危害甚大，爲了保護我國畜牧業安全，防止疫情傳入我國，自2023年以來，我國已禁止直接或間接從孟加拉國、尼泊爾、瑞典、克羅地亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、新加坡等國家輸入豬、野豬及其產品，並且對邊防檢查等部門截獲的非法入境的來自上述國家的豬、野豬及其產品，一律在海關的監督下作銷燬處理。

但海關總署和農業農村部也會根據各個國家的非瘟風險研判，擇機解除非洲豬瘟疫情禁令，在符合中國法定檢驗檢疫要求後，相關國家的豬肉及產品方能對華供應。

2023年5月，我國允許符合相關要求的法國豬肉進口。在2023年前11月我國進口豬肉同比減少的背景下，我國從法國進口的豬肉從2022年前11月的5.94萬噸下降至2023年同期的5.78萬噸，但法國豬肉佔我國進口豬肉的比重略有所上升，從2022年的3.68%提升至2023年前11月的3.96%。

主要影響進口國的市場份額

俄羅斯豬肉產量位居世界第五位，全俄生豬養殖者聯盟估計，俄羅斯每年向中國出口豬肉達15萬至20萬噸。

而此次非洲豬瘟疫情禁令被解除的比利時雖是歐盟第五大豬肉出口國，但此前出口到中國的豬肉數量並不算多。

海關總署數據顯示，自2015年~2017年，以及2018年前10月，我國每年從比利時進口豬肉數量爲7905.25噸、12638.19噸、7254.47噸、4209.15噸，佔進口總量比重均不超1%，且逐年下降。而在2018年9月非洲豬瘟疫情後，多國對比利時豬肉實施禁運，當年11月中國便沒有再進口比利時豬肉。

“從生產成本來看，美國和巴西由於飼料資源豐富，生產成本在全球具有明顯的競爭力，而俄羅斯和歐盟國家的比利時生產成本與我國相比目前不具備明顯優勢，”朱增勇表示，對俄羅斯和比利時來說，比利時50%~60%的豬肉出口，約60萬噸左右，俄羅斯豬肉出口量約20萬噸左右，對華出口開拓國際市場，有助於其產業鏈價值增值。

朱增勇認爲，在進口需求下降的前提下，恢復從俄羅斯和比利時進口豬肉對我國生豬養殖業和豬肉市場影響不大，主要是不同進口來源國家市場份額的變化，例如2023年前11月巴西已經超過了西班牙成爲我國最大的豬肉進口來源市場。

2023年前11月我國豬肉主要來自巴西、西班牙、加拿大、美國、荷蘭等16個國家，大部分國家分佈在歐盟地區。

從豬肉進口數量來看，2023年前11月加拿大、墨西哥、阿根廷出口到我國的豬肉數量均已超2022年全年。而巴西則以37.74萬噸的出口量超越西班牙，成爲我國2023年前11月最大的進口來源市場；加拿大更是一舉超越荷蘭、美國、丹麥，成爲我國2023年前11月第三大豬肉進口來源市場。

朱增勇也表示，當國內豬價處於相對較低水平時，純肉類的豬肉，例如號肉類、段體類的進口量將會顯著下降，進口主要以骨頭類產品爲主，如小排、尾骨、背骨、前腿骨、後腿骨、月亮骨，這類產品具有與國內市場的互補性和進口剛性，主要用於餐飲和加工消費。而骨頭類產品進口對我國豬肉市場影響相對較小。

豬價是CPI的重要影響因素之一，國家統計局城市司首席統計師董莉娟近日表示，2023年12月，豬肉價格下降26.1%，影響CPI下降約0.43個百分點，是帶動CPI同比下降的主要因素。

豬價仍在低位運行，在生豬市場供過於求的情況下，恢復從俄羅斯和比利時進口豬肉是否會通過豬價影響CPI？

商務部研究院學位委員會委員、研究員白明對時代週報記者表示，CPI影響因素有很多，從目前來看，進口豬肉佔國內豬肉的比重不大，其進口量的升與降對國內市場影響的面積和範圍較小，對CPI的影響也相對小。

時代週報