每经记者 肖世清

1月24日，在国新办举行的新闻发布会上，央行行长潘功胜表示：“经中央批准，人民银行将设立信贷市场司，重点做好‘五篇大文章’相关工作。”

发布会上，潘功胜表示，2023年，央行进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能，引导金融机构加大对重点领域、薄弱环节的信贷支持力度，普惠小微、科技型中小企业、制造业中长期、绿色贷款增速均明显高于各项贷款平均增速。

潘功胜继续指出，下一步，将继续发挥货币政策工具总量和结构双重功能，加强工具创新，继续引导金融机构做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。

做好金融“五篇大文章”

去年召开的中央金融工作会议提出：“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融‘五篇大文章’。”

本次发布会上，潘功胜指出，2024年将重点抓好的工作包括，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。

潘功胜称：“2023年，我们进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能，引导金融机构加大对重点领域、薄弱环节的信贷支持力度，普惠小微、科技型中小企业、制造业中长期、绿色贷款增速均明显高于各项贷款平均增速。”

潘功胜表示，将继续发挥货币政策工具总量和结构双重功能，加强工具创新，继续引导金融机构做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。经中央批准，人民银行将设立信贷市场司，重点做好‘五篇大文章’相关工作。

《每日经济新闻》记者注意到，央行现内设部门有26个，分别是办公厅（党委办公室）、金融委办公室秘书局、条法司、研究局、货币政策司、宏观审慎管理局、金融市场司、金融稳定局、调查统计司、支付结算司、科技司、货币金银局（保卫局）、国库局、国际司（港澳台办公室）、征信管理局、反洗钱局、金融消费者权益保护局、会计财务司、内审司（党委巡视工作领导小组办公室）、人事司（党委组织部）、党委宣传部（党委群工部）、参事室、机关党委、离退休干部局、工会、团委。信贷市场司设立后，央行的内设部门将增至27个。

提高服务实体经济质效

中国银行研究院研究员刘晨表示，一方面，聚焦“五篇大文章”支持重点领域和薄弱环节，是人民银行2024年部署重点抓好的工作之一。信贷市场司的设立有利于充分优化金融支持实体经济的机制，引导金融机构优化资源配置和内部政策安排，充分满足实体经济有效融资需求。

刘晨认为，另一方面，建设金融强国需要长期努力、久久为功，在此基础上深刻提出建立健全“六大体系”。从长期来看，本次设立新的司局，也是推动中国特色现代金融体系加快构建、促进科学稳健的金融调控体系建立健全的重要举措之一，有利于服务金融强国建设和经济高质量发展。

招联首席研究员董希淼认为，中央金融工作会议强调要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。央行设立信贷市场司，将有助于引导金融机构盘活被低效占用的信贷资源，提高信贷资金使用效率，加大对重点领域和薄弱环节的“精准滴灌”，进一步优化信贷结构，提高服务实体经济质效。央行应进一步运用好17个结构性货币政策工具，加强对金融机构的引导和激励，推动金融机构将金融的功能性放在第一位，增强“做好五篇大文章”的内生动力。