3月1日，在國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會上，中國人民銀行副行長張青松在會上表示，針對來華人員遇到移動支付困難的問題，針對這些問題，人民銀行將指導支付機構推出一系列便利措施，包括：

一是針對來華人員使用支付寶、微信綁定境外銀行卡成功率低的問題，要求、指導支付寶、財付通優化業務流程，提高綁卡效率。二是簡化身份驗證安排，使外籍來華人員在綁卡等一系列過程中更便捷辦理。人民銀行會嚴格要求相關機構落實《個人信息保護法》等法規規定，切實保護個人信息安全。三是指導支付寶、財富通等主要支付機構將外籍來華人員使用移動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元、年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元。相信通過三方面具體的、有針對性的措施，境外來華人員在綁卡、“外包內用”等方面都會不斷提升服務滿意度和獲得感。

此外，對於支付適老化工作方面，中國人民銀行副行長張青松在會上表示，將緊盯移動支付、銀行卡受理、現金支付、銀行網點服務等關鍵領域，會同發改委等有關部門，進一步提升支付適老化服務質效，着力構建廣覆蓋、多層次的適老化綜合服務體系。主要舉措包括：

一是提升支付服務的包容性。聚焦公共事業繳費、景區、商場、醫療等重點便民場景，保留現金、銀行卡等傳統支付方式。二是不斷優化移動支付服務。確保老年羣體能用、會用，不斷彌合數字鴻溝。三是進一步推動銀行網點適老化服務水平不斷提高，推廣示範網點經驗，不斷提升支付服務溫度，打造溫馨支付環境。四是常態化開展支付適老化宣傳。通過多渠道、觸達式宣傳，做好支付安全，也包括防範電信詐騙等方面的知識普及，守護好老年羣體的“錢袋子”。

對於人民銀行提出的新要求，界面新聞記者獲悉，包括中國銀聯、支付寶、微信等在內的支付機構已經紛紛表態響應。

中國銀聯：與產業各方共投超30億啓動“錦繡行動2024”行動

中國銀聯表示，對於我國當前面臨的老年人、外籍人員來華支付面臨的問題，銀聯下一步將按照人民銀行工作部署，充分發揮銀聯作爲銀行卡組織的樞紐作用，以“錦繡行動2024”爲切入點，集中資源投入，力爭產生更好的效應。

第一，與產業各方共投資源，啓動“錦繡行動2024”。 “錦繡行動2024”的核心是“30+X”，“30”指銀聯率先投入30億元資金，“X”指發揮銀聯資金的槓桿作用，撬動產業各方共同投入資源。在政府主管部門牽頭組織下，聯合商業銀行、收單機構等，將資金用於餐飲及老年人助餐食堂、文旅、賓館等重點場景完善布放受理終端、張貼受理標識、宣傳推廣等，加快改造與優化線下刷卡、非接支付受理環境。

第二，與產業各方共建網絡，推動互聯互通。在人民銀行的指導下，銀聯將以開放共享共贏理念，加強與其他銀行卡組織、清算機構等各方合作，爭取全行業“一盤棋”，共商共建具有包容性、便利性的支付生態環境。一方面，銀聯、支付寶、微信的條碼支付加快互聯互通，實現各類支付工具無障礙受理。另一方面，加快銀聯與國際卡組織的網絡雙向開放，並與其他清算機構在規則、標準等方面做好協同。

第三，與政府部門共同協作，擴大受理面，聯動宣傳，多做產品服務創新。以外籍來華人員主要到訪的重點城市、重點場景爲突破點，特別是結合外籍人員支付習慣，進一步提升銀行卡受理覆蓋率。

銀聯表示，目前，針對外籍來華人員方面，對習慣刷卡的用戶，銀聯已在境外81個國家和地區發行了2.3億張銀聯卡，境外持卡人可在銀聯境內受理網絡內使用。二是對習慣掃碼的用戶，銀聯在30餘個國家和地區拓展了200多個銀聯標準的電子錢包，均可在境內使用掃碼支付，在大部分場景可實現受理。三是對習慣非接觸支付的用戶，蘋果、安卓手機可使用非接銀行卡支付，銀聯已支持10餘個國家和地區的用戶將銀聯卡綁定Apple Pay或華爲Pay在境內使用。四是針對沒有上述產品的用戶，也可通過雲閃付申領旅行通卡，滿足短期入境支付需要。旅行通卡是銀聯推出的一款面向外籍人員發行的人民幣預付費卡，包含實體卡和虛擬卡兩種形態，外籍來華人員既可在境內POS上刷卡使用，也可綁卡後進行二維碼和線上支付。2024年春節期間，外籍人員在境內經銀聯網絡的交易金額同比增長30%。

針對老年人方面，在持續做好傳統銀行卡刷卡、ATM取現等產品服務基礎上，爲解決老年人“手機使用困難”“字體太小”“功能複雜”等問題，推出了雲閃付關愛版，匯聚了乘車碼、充值中心、公共繳費、電子社保卡、醫保電子憑證等老年人常用服務場景，打造了大字版登錄、註冊、綁卡流程，字體放大、色彩醒目、功能突出，幫助老年人享受到移動支付的便捷。2024年春節期間，外籍人員在境內經銀聯網絡的交易金額同比增長30%。

支付寶：已第一時間響應央行指導提額

對於人民銀行的新要求，支付寶表示，公司已快速響應人民銀行的相關決策部署，今天已完成部分提額要求，近期將全部完成。同時，支付寶將在人民銀行、外匯局的支持和指導下，紮實推進落實各項措施，持續提升境外來華用戶的支付安全性和便利性。

在此前由中國人民銀行召開的優化支付服務推進會上，螞蟻集團董事長兼CEO井賢棟表示，在服務老年人方面，支付寶不斷完善適老化應用程序和輔助功能，爲“銀髮一族”在生活保障、醫療養老、交通出行以及防電信詐騙等方面提供便捷的服務。支付寶先後推出“長輩模式”、人工直連“暖洋洋客服專線”、“醫保親情賬戶”等，並與各地政府部門和志願者共同發起藍馬甲助老服務，面對面服務老年羣體。

此外，服務境外來華人員方面，支付寶與中行、工行、網聯、境外錢包等合作，推出了外卡內綁和外包內用2套服務入境人士的移動支付方案，助力入境人士在中國有更好的商旅體驗。繼成功保障服務杭州亞運會之後，服務規模持續擴大。2023年四季度日均交易筆數是三季度的近2倍，單日交易峯值也不斷創新高。

目前，通過螞蟻集團旗下的Alipay+跨境數字支付和營銷解決方案也支持10個境外錢包用戶入境後直接掃碼付款，包括AlipayHK（中國香港特別行政區）、Touch ‘n Go eWallet（馬來西亞）、Kakao Pay（韓國）、MPay（中國澳門特別行政區）、HiPay（蒙古）、Changi Pay（新加坡）、華僑銀行（新加坡）、Naver Pay（韓國）、Toss Pay（韓國）、 TrueMoney（泰國）等。

“支付寶將在人民銀行、外匯局的支持和指導下，不斷優化面向老年人和境外來華用戶的支付便利性。”井賢棟表示。

財付通：將在3月份推出跨境零錢支付新產品

財付通跨境支付產品總監戴海勇表示，目前，微信註冊方面，已經在試點註冊時使用國際信用卡進行安全驗證，沒有線上好友也可以完成驗證手續。財付通現階段主要工作是簡化綁卡支付，併爲那一類不願意使用外卡直接支付的羣體提供一個短期的來華零錢服務，只要把一筆錢充值到來華零錢服務中，就可以使用資金來進行各場景的支付，這個產品將在今年3月正式推出。

自去年以來，財付通已經攜手商業銀行、清算機構、卡組織通過“外卡內綁”、“外包內用” 服務持續提升境外人士的跨境支付體驗。

財付通基於“一打通、二擴展、三簡化”的解決方案，在打通場景、擴展商戶與客服能力之外，通過簡化註冊流程、綁卡支付與充值支付，持續提升微信支付外卡支付體驗。在2024年春節前夕推出分層覈驗方案，境外人士僅需提交簡單身份信息即可直接綁定外卡，在一定額度以內可在所有民生場景支付。微信支付外卡交易量保持穩定增長，2023年累計交易金額超十億元、累計交易筆數超1000萬筆。

此外，界面新聞記者也注意到，爲了強化現金服務基礎保障作用，去年，中國人民銀行開展拒收人民幣現金專項整治工作，對拒收現金行爲實施處罰。多家商業銀行還加強網點、ATM機、外幣兌換設施等渠道，爲境外來華人員提供現鈔兌換服務。

在上海，去年以來，上海全面升級境外來華人員支付服務，由地方財政提供專項補貼，在全市範圍內加設可接受外卡服務的POS機。中國人民銀行上海分行行長金鵬輝介紹，政策出臺後不久，上海便新開通可接受外卡服務的POS機約2.5萬臺，2023年底更是超3.6萬臺。

據統計，去年第四季度，境外來華人員移動支付交易顯著提升，累計交易近3500萬筆，金額50億元。針對有海外遊客反映的支付成本過高的問題（每筆支付用戶需要支付3%的手續費），中國人民銀行表示，正指導支付清算協會發揮行業自律組織作用，與VISA、萬事達等主要國際卡組織協商推動降低交易費率，以減少商戶受理成本。