中國經營報 記者 尹麗梅 童海華 北京報道

一年一度的全國兩會召開前夕，全國人大代表、中國一汽首席技能大師、一汽解放大連柴油機有限公司高級技師鹿新弟變得更加忙碌，除了要密切關注廠裏柴油機的調試情況，還一直在爲全國兩會做各種準備。

自2018年首次當選全國人大代表，今年已經是鹿新弟第7年以全國人大代表的身份履職。《中國經營報》記者在採訪中瞭解到，2024年全國兩會，鹿新弟將關注的目光投向支持自主大功率柴油發電機組健康發展，優化車用柴油機公告管理，發揮勞模創新（技能大師）工作室作用，培養更多大國工匠以及高技能人才等方面，並一一提出了諸多頗具建設性的建議。

在業內，鹿新弟有着“柴油機醫生”之稱。從1987年剛剛畢業進入中國一汽開始，37年間鹿新弟長期身處一線，與柴油機打交道。憑藉一股鑽勁，鹿新弟成爲了一個能摸透柴油機“脾氣”的人。他運用自創的“眼看、耳聽、手摸、鼻聞、嘴問、測量”的“六步”維修法，能夠快速準確地判斷柴油機故障。

憑藉在工作中不斷累積的經驗，鹿新弟從維修“小白”成長爲技術“大拿”，打破了國外的技術封鎖，首創“調速器調試法”，使工廠生產效率提高75%，並讓中國擁有了自主知識產權的柴油機調試技術，填補了這一領域的技術空白。與此同時，他還解決了“單體泵內漏故障”“柴油機呼吸器噴機油”等關鍵難題，切實推進了新技術、新工藝、新裝備在更先進的柴油機上應用。

雖然在鹿新弟的身上有諸多耀眼的頭銜和光環，但在他心裏，他一直是一名一線技術工人。履職全國人大代表7年來，鹿新弟一直在爲進一步推動柴油機以及氫內燃機產業發展、高技能人才隊伍建設等“鼓與呼”。

建議優化車用柴油機公告管理

解決柴油車排放問題近年來一直是政府工作的重點方向之一。根據生態環境部、工業和信息化部等聯合發佈的《關於實施重型柴油車國六排放標準有關事宜的公告》，自2021年7月1日起，全國範圍全面實施重型柴油車國六排放標準，禁止生產、銷售不符合國六排放標準的重型柴油車。

目前，柴油車排放法規已全面進入國六b階段。鹿新弟指出，柴油車國六標準限值相比於國五加嚴了40%—50%。此外，國六標準還提出了更爲嚴格的合規監管要求，包括型式檢驗和信息公開、生產一致性檢查、新生產車檢查、在用車符合性檢查等。

鹿新弟指出，目前隨着市場需求的發展和排放技術的進步，國六柴油機產品向着更低成本、更高效率、更加可靠的方向發展。由於國六排放標準涉及到的零部件比較多，技術升級帶來龐大的公告提報及更新需求，給企業帶來較大的公告申報工作及經濟壓力。據悉，濰柴動力、玉柴動力以及解放動力車用產品每年申報公告費用分別達到7000餘萬元、5000餘萬元和3000餘萬元。

除了國六公告認證投入加大以外，在車用柴油機公告管理方面，鹿新弟認爲，目前還存在受排放影響零部件認定清單有待細化、公告申報週期偏長、企業更名困難等三大難題。

對此他認爲，應轉換國六排放監管模式。“現有商用車產品認證包括工信、燃油、環保、CCC等7類認證項目，涉及4個國家主管部門及地方環保部門，認證環節複雜，認證費用高昂，給整車廠及主機廠帶來較大負擔。隨着國六法規的實施，整車已具備排放監控並實時上傳的功能，建議實施企業自主認證備案、國家主管部門通過實時監控車輛運行數據開展監督管理的模式。”

與此同時，還應細化國六公告管理標準。在鹿新弟看來，應對柴油機排放規定帶來影響的零部件列出更爲清晰的清單，並對其影響程度進行細化，進行分類分級管理，簡化部分零部件認證手續，降低企業不必要的認證投入。

亟待建立統一驗收標準

“支持自主大功率柴油發電機組健康發展”是鹿新弟在2024年全國兩會重點關注的話題。

柴油發電機組是由柴油發動機、發電機、控制系統三大部分及其他輔助設備組成的發電設備，在工業、航空、通信、交通、醫療等領域得到廣泛運用。

在調研中，鹿新弟發現，互聯網數據中心對柴油發電機組有着巨大的市場需求。然而，除去三大通信運營商以及華爲等企業採用國內成套柴油發電機組產品外，國內金融單位以及百度、阿里、騰訊、字節、美團等互聯網頭部企業，目前仍然將“原裝進口整機”設爲準入門檻。這樣的現象不利於國內柴油發電機組企業公平參與市場競爭。

“國外原裝整機產品比國產發電機組產品早一步進入市場，搶佔了市場先機，知名度也相對比較高，導致在國內數據中心柴油發電機組細分市場的招投標活動中，國外品牌在性能參數、品牌以及可靠性等多個維度築起了更高的行業門檻和壁壘。”鹿新弟說道。

基於此，鹿新弟呼籲，應讓國產品牌同國外品牌一道公平參與市場競爭，消除競爭壁壘。“建議國家或者行業協會制定相關規範，在招投標時，相關方不得強制要求柴油發電機組爲原裝進口整機，更應該將柴油發電機組技術標準——功率作爲準入門檻，採用國內通行的PRP功率或DCP數據中心功率，而不應採用COP持續功率。”

鹿新弟認爲，這樣的做法將帶來諸多好處。首先，這是基於數據中心的安全考慮，國外原裝整機的控制系統、控制器以及發動機的處理芯片等均可能存在斷供或被定位的風險。其次，在數據中心細分市場，讓國產柴油發電機組產品參與公平、有序的市場競爭，可以降低業主的採購成本。同時，國產柴油發電機組產品無論是價格、質量還是服務的響應速度等，均對業主方有利。而且，這樣做也有利於提升國產柴油發電機組產品的質量、技術水平以及市場佔有率。

當前，國產柴油發電機組產品還面臨的一個處境是，國內尚未建立統一的驗收標準，國產品牌的公信力提升較難。

“現階段，國內在大馬力柴油發電機組產品的驗收上缺少剛性標準，以致‘以小充大’‘以次充好’的行業亂象仍然存在。”鹿新弟認爲，這一方面造成了行業對產品性能認知不足；另一方面使得部分有功率虛標行爲的廠家有可乘之機，破壞了國產品牌的名聲。

在鹿新弟看來，國內柴油發電機組行業亟待建立統一驗收標準。同時，在驗收時，應以PRP功率（常用功率）作爲標準來驗收，而非以品牌作爲評判標準。“PRP功率驗收一方面可以保證柴油發電機組能夠滿足建築或設備設計的電力容量，在市電斷電時保障電力設備正常運行；另一方面可在全國形成統一認知，促進自主柴油發電機組行業健康發展。”

勞模創新（技能大師）工作室堵點待通

除了聚焦柴油機領域，2024年全國兩會，鹿新弟還就“發揮勞模創新（技能大師）工作室作用”提出相關建議。

勞模創新（技能大師）工作室是由較強技術能力、業務能力、創新能力和管理能力的勞模、工匠人才領銜，以技術、管理、制度等維度的創新爲主要內容，以解決工作現場難題、推動所在單位創新發展爲目標的羣衆性創新活動團體。

勞模創新（技能大師）工作室自創立以來，爲國家培養了數以萬計的大國工匠和高技能人才。然而，鹿新弟認爲，隨着勞模創新（技能大師）工作室的深入開展，一些阻礙工作室發展的問題逐漸凸顯出來。

譬如，現階段勞模創新（技能大師）工作室的管理手段仍然比較傳統，不符合新時代工作室的要求；工作室在創建過程中得到了資金支持，但是在後續的運行過程中缺乏資金支持，導致工作難以開展；主管部門只負責評選工作室，而未對工作室形成監督、考覈的長效機制，使得有的工作室只有工作室招牌而沒有發揮出工作室搭建平臺、培養人才的作用；國家級工作室之間缺乏交流學習的機會，未起到引領示範作用；工作室的創新成果沒有轉化爲經濟效益以及形成產業化發展，不能激發工作室成員的創造積極性。

鹿新弟建議，要依託網絡優勢，運用數字化手段管理勞模創新（技能大師）工作室。建立勞模創新（技能大師）工作室監督、考覈的長效機制，讓工作室在這一框架下開展工作。同時，還應加強國家級勞模創新（技能大師）工作室之間的交流學習，將工作室建設與管理好的經驗複製推廣，讓更多人受益。此外，還應從國家層面出臺指導性文件，允許勞模創新（技能大師）工作室創新成果產業化，讓創新成果快速產生效益，激發工作室成員的創造積極性。

除了上文所述兩會建議主題外，記者瞭解到，2024年全國兩會鹿新弟還帶來了《關於優化政府專職消防員體制建設的建議》《關於“全自動自助制章機”產業化發展的建議》《關於重視小珠山遺址，搶佔東北亞早期文明研究話語權的建議》。