本文來自微信公衆號：時代週報 作者：馬歡，編輯：梁勵、滿滿

美國政府，再一次驚險過關。

2月29日，美國國會領導人在最後一刻就六項法案達成協議。這份協議將提供爲期一週的臨時資金，幫助美國政府避免3月2日的部分停擺。

這已是今年以來，聯邦政府第二次面臨停擺風險。危機暫時解除，但美國滾雪球般的債務危機並未真正解決。

國際金融協會（IIF）在《全球債務監測》報告中表示，2023年全球債務再創歷史新高，達到了313萬億美元，增幅超過15萬億美元。而在發達國家中，主要由美國推動。美國政府的公共債務規模全球第一，截至2023年底，其總額已突破34萬億美元。

“這太瘋狂了。我們就像喝醉酒的水手一樣在花錢。”美國經濟學家埃利奧特感嘆道。

隨着四年一度的總統大選臨近，兩黨分歧逐漸拉大，美國2024財年長期撥款法案預計將難以落地，靠臨時撥款勉強維持聯邦政府運轉，恐怕將成爲常態。

拜登和特朗普作爲目前呼聲最高的兩位美國總統候選人，誰有能力拯救美國債務？

一、美國人均負債72萬元

根據IIF的數據，2023年全球債務總額刷新紀錄，至313萬億美元。新增債務中，一半以上來自發達經濟體，其中美國的增幅最大。

美國欠下了全球最多的政府債務。根據美國財政部數據，其總額在2023年9月份就突破33萬億美元大關，到2023年年底，又從33.911萬億美元升至34.001萬億美元。

爲何增幅如此之大？對此，路透社分析認爲，債務增加主要原因是政府支出增加和稅收減少，進而導致聯邦政府赤字規模擴大。同時，通貨膨脹的飆升推高了利率，進一步增加了政府償還債務的成本。

“到目前爲止，華盛頓一直在花錢，就好像我們擁有無限的資源一樣。但天下沒有免費的午餐。”美國洛約拉馬利蒙特大學經濟學教授孫教授表示，“但在我看來，前景相當嚴峻。”

事實上，美國的債務問題由來已久。20世紀80年代，美國政府開始大量舉債，1985年從淨債權國變爲淨債務國。此後，如滾雪球一般，美國政府債務規模從1990年的3.2萬億美元，一路狂飆。

△美國曆年債務表（圖源：美國財政部）

政府債務規模持續“爆發式”擴張，將美國送上了另一個“寶座”。據半島電視臺報道，美國政府債務規模已經連續十年位居全球第一。

△截至2023年第一季度，各國政府債務規模前十榜單（圖源：IIF）

不僅規模第一，美債的增長速度還遠遠超過其整體經濟的增長速度。

據新華社報道，美國債務規模佔GDP比例已超120%，以當前的美國人口（3.36億）來計算，相當於每個美國人負債10.03萬美元（約合人民幣72萬元）。

而這還不是終點。根據美國國會預算辦公室（CBO）的預算展望，未來30年，美國國債規模將增長近一倍。這一數字預計將在2053年底飆升至181%，債務負擔將遠遠超過以往的任何水平。

美銀策略師Michael Hartnett測算，到2033年，美國債務將在十年內增加到52萬億美元，平均每天增加52億美元。

但目前美國政府並沒有精力考慮“縮債”的問題，當前美國2023財年預算赤字已經高達1.695萬億美元。這是美國曆史上的第三大赤字。

美國經濟學家彼得·希夫表示，這是一種不斷惡化的情況。“我們必須借錢來支付利息。政府爲債務支付的每一分錢利息都需要借貸。

國際貨幣基金組織（IMF）擔憂，美國可能進入到“借錢還債，還債借錢”的惡性循環中，這樣一來要解決債務危機將更加艱難。“所有這些額外的借貸都會增加國債，而國債又必須以更高的利率來融資。”

利息支出的負擔越來越重，根據美國預算辦公室的最新估算，到今年聯邦政府還息的支出將超過國防預算，成爲支出的“大頭”項目。

“如果政府無法向債券持有者完成必要償付，可能會導致債務違約。經濟學者和華爾街分析師警告稱，這樣的結果將對經濟造成毀滅性打擊，還可能在全球範圍內引發金融危機。”《紐約時報》警告道。

二、誰能解決債務危機

早在2023年8月1日，國際評級機構惠譽將美國長期外幣發行人違約評級從AAA下調至AA+。惠譽當天發表聲明稱，下調美國信用評級，主要是由於美國政府債務負擔居高不下且不斷加重，未來3年財政狀況預計將持續惡化。

拜登的經濟顧問也承認，即使是“短暫”的債務違約，也會使美國經濟損失50萬個工作崗位。“長期”違約則將使美國GDP暴跌6%，可能嚴重影響全球貿易，並使世界其他地區陷入深度衰退。

然而，美國兩黨長期以來都在債務問題糾纏不下，並伴隨着激烈的黨爭。

美國聯邦政府正常運轉所需的各項資金，需要每個財年通過撥款法案給予授權，但因爲債務和預算問題，法案往往難以通過，導致政府支出受阻，政府職能停擺。

比如在2018年12月，時任總統特朗普無法與民主黨在新財年的財政預算達成一致，隨後美國政府開始了歷史上最長的一次停擺。

停擺35天的後果是，約80萬聯邦僱員停發薪水；首都華盛頓環衛部門停止工作，垃圾堆積如山；國家公園公廁關閉，遊客不得不在路邊解決……

至於現任美國總統拜登，目前財政赤字需要不斷提高國會設定的債務上限，他也只能找共和黨討價還價。

巴倫週刊認爲，兩人對美國債務問題都負有責任，而且看不到更好的解決方案。

根據聯邦預算委員會的估計，特朗普擔任總統期間實施的政策導致聯邦政府債務增加了8.4萬億美元，拜登擔任總統期間，聯邦政府債務預計將增加約4萬億美元。

2024年大選已拉開序幕，面對這兩位都曾大幅增加政府債務的未來總統人選，美國人民似乎沒有更好的選擇。

責任編輯：張恆星 SF142