记者李莎 北京报道 3月5日上午11时30分，国新办举行吹风会，请《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解读《政府工作报告》。

2024年《政府工作报告》明确今年发展主要预期目标，国内生产总值增长5%左右。

黄守宏表示，今年5%左右的经济增长目标是立足当前、着眼长远而制定的，综合考虑了国内国际形势，需要与可能等各方面因素。

具体来说，从当前需要看，我国要扩大就业、增加居民收入、防范化解风险，都需要一定的经济增速。今年就业压力较大，城镇新增就业要达到1200万人以上，根据就业跟经济增长的对应关系，或根据经济增长对就业的拉动效应，大体测算要实现就业目标，经济大体上也需要保持5%左右的增速。

从长远或者从中长期来看，根据各方面测算，从当前到2035年，要基本实现社会主义现代化目标，大体要保持5%左右的经济增速。从可能来讲，经济增长目标的制定综合分析了当前我国经济增长的支撑条件和有利因素。

黄守宏表示，今年经济增长实现5%的增速是有条件有支撑的，我国有信心、有能力实现这个目标。

一是支撑中国经济发展背后的基本动因没有改变，很多方面还在显著增强。《政府工作报告》中讲到中国经济发展具有诸多优势，包括超大规模市场需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势等。

二是今年以来经济发展的积极因素在增多，去年制约经济发展的一些不利因素在趋于弱化。比如今年疫情的“疤痕”效应在减弱。再如在重大风险隐患的防范方面，任务仍然艰巨，但去年通过各方面协同努力，在防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险方面取得了积极成效，房地产投资销售总体有所好转，地方债务风险整体得到缓解，中小金融机构改革化险步伐也在加快。今年中国经济发展面临的国内外形势依然严峻复杂，但和去年比，今年总体向好。

三是去年以来采取的一些重大政策措施的政策效应会在今年持续显现。

此外，黄守宏表示，我国应对了前几年的困难，特别是去年多年少见的困难，积累了丰富的经验。从财政金融状况来看，中国政府负债率不到60%，金融总体稳健，宏观政策还有比较大的空间。

黄守宏表示，如果未来中国经济遇到超预期冲击，或国际环境发生超预期变化，我国政策工具箱里还有储备工具。

他谈到，总体来看，我国面临的机遇大于挑战，有利条件强于不利因素。今年要实现5%的增速需要攻坚克难，需要各方面继续努力。

（作者：李莎 编辑：李博）