今年財稅政策如何支持促消費？財政部：加大社會保障、轉移支付等調節，增加城鄉居民收入

3月7日，財政部發布《2023年中國財政政策執行情況報告》（以下簡稱報告）。

報告顯示，2023年，我國財政運行總體平穩，在支持經營主體紓困發展、擴大國內有效需求、加快建設現代化產業體系、加強民生兜底保障、全面推進鄉村振興以及持續加強生態文明建設等方面發揮了積極作用，有力促進我國經濟運行向好和高質量發展。

《每日經濟新聞》記者注意到，2023年，財政部落實完善財稅政策措施，促進居民消費實現較快恢復，比如延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策，階段性免徵國家電影事業發展專項資金等。

2024年，財稅政策如何繼續支持促消費擴投資，促進國內需求持續恢復穩步擴大？報告指出，要加大社會保障、轉移支付等調節，增加城鄉居民收入。研究鼓勵和引導消費的財稅政策，推動壯大消費新增長點。

加大社會保障、轉移支付等調節增加居民收入

報告指出，2023年，各級財政部門堅持立足擴大內需這個戰略基點，統籌好促進消費和擴大投資，針對生產、流通、消費等環節，綜合運用稅收優惠、專項資金、政府債券等政策工具，促進消費呈現好的恢復態勢，帶動擴大有效投資，推動形成消費和投資相互促進的良性循環。

在落實完善財稅政策措施，促進居民消費實現較快恢復方面，報告提到，財政部門延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策。將新能源汽車車輛購置稅減免政策延長至2027年底，並設定減免稅限額，支持穩定和擴大新能源汽車消費。2023年新能源汽車銷量達到949.5萬輛，同比增長37.9%。

此外，自2023年5月1日至2023年10月31日，免徵國家電影事業發展專項資金，免徵政策涵蓋五一、暑期、國慶三大檔期，有效提振行業信心，助力消費復甦回升。

2024年，財稅政策應當如何繼續支持促消費？報告指出，支持擴大國內需求。推進全國統一大市場建設，在財政補助、稅費優惠、政府採購等方面對各類經營主體一視同仁、平等對待。要加大社會保障、轉移支付等調節，增加城鄉居民收入。研究鼓勵和引導消費的財稅政策，推動壯大消費新增長點。

“從今年政府工作報告相關表述來看，數字消費、綠色消費、健康消費等都屬於新的消費增長點。”中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤接受《每日經濟新聞》記者微信採訪時表示，一是要鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網聯新能源汽車、電子產品等大宗消費；二要推動養老、育幼、家政等服務擴容提質，支持社會力量提供社區服務；三是可以通過提高個人所得稅的起徵點，間接提升居民收入，從而增加消費。

深入支持各地開展縣域商業建設行動

報告指出，2024年要深入推進實施縣域商業建設行動，支持健全消費相關基礎設施。

《每日經濟新聞》記者注意到，從2022年起，中央財政通過服務業發展資金支持各省（區、市）實施縣域商業建設行動。

2023年，中央財政安排服務業發展資金42.4億元，繼續支持各省（區、市）深入開展縣域商業建設行動，並向中、西部基礎薄弱地區傾斜，引導地方以縣鄉村商業網絡體系和農村物流配送爲重點，加快補齊農村商業設施短板。

數據顯示，2023年，全國新建改造縣城綜合商貿服務中心1044個、鄉鎮商貿中心4195個，村級便民商店45353個。全年鄉村消費品零售額6.4萬億元，同比增長8%，增速較城鎮快0.9個百分點。

洪濤表示，下沉市場具有較大的發展空間，應該引起人們的高度重視，許多商家已經進入下沉市場，但同時也需要繼續創造良好的市場營商環境。中央財政要繼續通過服務業發展資金支持各省（區、市）實施縣域商業建設行動，推動地方完善縣域商業體系，促進擴大農村消費。此外，增加公共消費領域相關的投資，在當前具有雙重意義，既可以促進消費，又擴大了投資。

報告指出，要繼續用好2023年增發國債資金，嚴格按照項目實施進度及時撥付資金。政府投資重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳，培育發展新動能，加強民生等經濟社會薄弱環節，加快推進“十四五”規劃重大工程項目。