除了給予財政補貼外，《方案》還明確要完善稅收支持政策。即加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度。

新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新財稅支持政策明晰。

3月13日，國務院公開了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（下稱《方案》），明確在鋼鐵等重點行業、建築和市政基礎實施、交通運輸、農業機械、教育文旅醫療設備等領域實施設備更新行動，並在汽車、家電、家裝等消費品推動以舊換新行動。

新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新意在促進投資和消費，其中財稅支持政策無疑是市場關注的焦點。在這方面，《方案》明確，加大財政政策支持力度，完善稅收支持政策。簡言之，就是財政通過安排財政補貼資金、加大政府綠色採購、減稅等方式給予支持。

具體來說，《方案》明確財政資金直接支持涉及七大方面：

·把符合條件的設備更新、循環利用項目納入中央預算內投資等資金支持範圍。

·堅持中央財政和地方政府聯動支持消費品以舊換新，通過中央財政安排的節能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換。

·鼓勵有條件的地方統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金等，支持家電等領域耐用消費品以舊換新。

·持續實施好老舊營運車船更新補貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。

·鼓勵有條件的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新。

·用好用足農業機械報廢更新補貼政策。

·中央財政設立專項資金，支持廢棄電器電子產品回收處理工作。

粵開證券首席經濟學家羅志恆告訴第一財經，《方案》通過財政補貼等方式提高企業設備更新和消費者以舊換新的積極性，但最終通過市場決策來發揮作用，充分體現了財政通過市場發揮作用，就是“市場爲主+政府引導”。

“另外，上述《方案》體現了中央和地方協同聯動，尤其是考慮到了當前地方財政緊平衡形勢，所以財政支持政策中較多地體現了中央主動擔當作爲，發揮中央預算內投資、中央安排的節能減排資金、中央專項資金等中央財政作用，以降低地方財政壓力，既能支持設備更新，又能促進地方財政持續運行，以騰出更多的資金服務‘三保’等。”羅志恆說。

根據今年預算報告，2024年中央預算內投資安排7000億元，比上年增加200億元。今年財政政策一大重點是帶動擴大有效投資，其中政府投資會推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造。

根據財政部數據，2023年中央對地方節能減排補助資金預算數約481.3億元。2022年中央財政對農村客運補貼資金、城市交通發展獎勵資金超241億元。

2024年1月1日起，財政部停徵廢棄電器電子產品處理基金，以減輕相關電器電子產品生產企業成本，鼓勵消費、拉動內需，激發市場活力。停徵基金後，由中央財政設立專項資金，繼續支持廢棄電器電子產品處理活動，優化支持方式，進一步促進行業高質量發展。

除了給予財政補貼外，《方案》還明確要完善稅收支持政策。即加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度，把數字化智能化改造納入優惠範圍。

根據現有財稅優惠政策，企業自2008年1月1日起購置並實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》範圍內的環境保護、節能節水和安全生產專用設備，可以按專用設備投資額的10%抵免當年企業所得稅應納稅額；企業當年應納稅額不足抵免的，可以向以後年度結轉，但結轉期不得超過5個納稅年度。

根據上述《方案》，未來這一稅收支持政策力度有望加大。

此前自然人售賣二手車時，無法作爲賣方向收購企業開具銷售發票，爲便利羣衆售車和企業經營，搞活汽車流通，擴大汽車消費，2022年17部門發佈文件明確，自2022年10月1日起，對已備案汽車銷售企業從自然人處購進二手車的，允許企業反向開具二手車銷售統一發票並憑此辦理轉移登記手續。

此次《方案》要求，推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業增值稅簡易徵收政策，研究完善所得稅徵管配套措施，優化稅收徵管標準和方式。