來源：經濟參考報

瑞典央行近日發佈的《2024年支付報告》指出，瑞典支付市場的數字化促進了更快、更順暢、更高效的支付。但這種發展也帶來了一些挑戰，比如數字和金融排斥、嚴重欺詐問題等，因此需要進一步完善支付系統。

瑞典央行認爲，有必要採取一系列措施，使支付更加安全、高效和便捷。在其報告中，貨幣數字化進程中現金支付的必要性被明確提出，央行甚至建議國家對確保現金支付進行立法。

報告說，近年來，瑞典支付市場數字化發展迅速，併爲建立國際前沿的高效支付系統作出了貢獻，但瑞典央行強調，這種發展“並不完全是積極的”。公共機構和個人必須共同努力，確保即便在“危機局勢和高度戒備狀態下”，所有人依然能進行正常支付，維持支付系統在特殊時期的運作。

瑞典央行行長埃裏克·特登說，雖然從長期看來，所有支付可能都會數字化，但在這之前，現金將發揮重要作用。他表示，瑞典需要“通過立法來確保可以使用現金支付”，銀行也必須確保更多客戶能夠使用支付賬戶。

瑞典是全球高度無現金社會的代表。該國大部分銀行分行都已停止辦理現金業務，許多商店、博物館和餐館目前只接受刷卡或移動支付。然而，由於地緣政治惡化等原因，瑞典機構遭受網絡攻擊的事件近年來呈上升趨勢。一份報告顯示，自2022年春季以來，針對瑞典企業和組織的未遂攻擊數量增加了一倍，主要針對各種規模的實體經濟，尤其是中小企業。

瑞典民事應急署系統信息安全部門專家薩拉·斯文森告訴瑞典電視臺，人們必須爲互聯網和電力等設備可能中斷後如何獲得重要的社會服務做好準備。她表示，民衆難以保護自身免受大規模網絡攻擊市政或銀行所帶來的影響，但如果家中儲備一定數額的現金，則可確保危機期間正常生活的繼續。

瑞典電視臺說，雖然瑞典在數字支付領域走在世界前列，沒有跡象顯示人們對現金使用興趣的增加，但現金在社會中仍然發揮着重要作用，尤其是在危機情況下。瑞典電視臺報道稱，烏克蘭危機開始時，人們提取現金曾出現過短暫的增長，但隨後迅速減少。在危機中，家庭儲備現金用於支付至關重要。

在《2024年支付報告》中，央行首先建議政府和議會應就現金管理進行立法。瑞典政府已經就“以現金支付食品和燃料等必需品的可能性”組織了一項調查。但瑞典央行認爲應該擴大調查範圍，並對央行、商業銀行以及其他部門如何確保在當前的解決方案未來出現問題時仍可使用現金給出建議。

其次，改善現金供應，並促進支付系統現代化。瑞典央行指出，央行將建立新的辦公網點爲企業收取和存入現金提供便利，繼續改善現金供應，從而增強抵禦干擾的能力。瑞典央行負責向全國供應現金，目前在各地共有三個現金處理辦公室和一個備用辦公室。此外，瑞典央行表示將繼續促進其支付系統現代化，提高系統運行效率，降低跨境支付成本，並考慮是否接入更多參與者，以增加支付市場的競爭。

央行還指出，雖然一些被認爲有洗錢風險的客戶被銀行排除在支付系統之外，但銀行應該爲更多有需求的個人、公司和協會提供更多功能有限的賬戶，例如低風險賬戶。爲了鼓勵公司和協會接受現金作爲付款方式，瑞典央行建議商業銀行修改這些實體可以存入賬戶的現金限額。目前，自動存取款機往往“限額過低”，導致企業難以存入日常收入。

瑞典央行表示，將繼續加強和完善支付系統，還將在改善線下支付（即數據通信無法使用時的支付）可能性的工作中發揮主導作用。