來源：華夏時報

記者 馮櫻子

一直以來，外籍來華人員支付難問題備受市場關注。

近期，多家銀行圍繞滿足外籍來華人員的基礎金融服務需求及日常生活支付需求深入研究，提供涵蓋外幣現鈔兌換、境外銀行卡支付、人民幣現金支付、賬戶服務等金融服務。

對於外籍來華人員支付問題，資深信用卡專家董崢對《華夏時報》記者表示，支付必須具有多種方式的兼容性，有關部門更應該藉此機會，加快支付行業市場化管理與運營體系的建設，以市場化理念完善不同支付形式的並存，來迎接外籍來華人員支付便利化，不讓移動支付成爲外籍來華人員的支付壁壘。

銀行系統施策優化支付環境

2023年12月末，央行在國新辦舉行的《非銀行支付機構監督管理條例》國務院政策吹風會上定下基調，爲了解決境外人士來華支付不便的問題，央行會同有關部門建立了專項工作機制，制定了“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的解決方案，並將着力推動相關工作的落實。

今年3月7日，國務院辦公廳印發《關於進一步優化支付服務提升支付服務便利性的意見》，明確提出要切實改善銀行卡受理環境，推動移動支付、銀行卡、現金等多種支付方式並行發展、相互補充。

對此，工行、農行、中行、建行、交行等五大行作爲銀行第一梯隊率先表態，就進一步提升老年人、外籍來華人士支付便利性提出了各自的具體舉措。與此同時，光大銀行、中信銀行、平安銀行等股份制銀行也宣佈將聚焦老年人、外籍來華人員等重點羣體，優化支付服務。

《華夏時報》記者從多家銀行了解到，在多項舉措中，“提升支付包容性”成爲方向重點之一。

“推動銀行卡、移動支付、現金等多種支付方式並行發展、相互補充，多措並舉打通支付服務堵點。”工商銀行方面透露，工商銀行在前期工作基礎上，近期專門召開全行支付服務優化工作推動會，進一步做好老年人、外籍來華人員等客戶羣體的支付服務優化工作。

具體而言，多家銀行提出，將改善外卡受理環境，落實“大額刷卡”。例如，中信銀行方面表示，力爭短期內實現三項“全覆蓋”，其中包括重點地區、重點場景合作商戶外卡受理全覆蓋，此外還具備個人外匯業務資質網點外幣兌入服務全覆蓋，現金自助設備外卡取現全覆蓋。

平安銀行方面也介紹，已支持VISA、Mastercard、JCB、American Express和Diners Club五個國際卡組織的外卡受理，正在加速拓展境外銀行卡受理商戶，在重點地區、主流場景加速覆蓋，並同步做好商戶的宣導和服務，保障“大額刷卡”思路有效落地。

工商銀行相關負責人介紹，目前13萬戶商戶外卡POS均支持五大卡組織外幣卡消費，80萬臺POS具備外卡收單功能，外卡交易筆數和金額不斷攀升。

與此同時，針對外幣兌換和現金支付服務，商業銀行也增強了人力資源配置保障“現金兜底”政策落地。

例如，光大銀行相關負責人對《華夏時報》等媒體記者表示，在優化現金服務方面，光大銀行持續提升外幣兌換服務水平；主動對接各類商戶和企事業單位，延伸現金服務觸達範圍；提供零鈔兌換等現金服務和現金取款線上預約服務；紮實推進拒收人民幣現金專項整治。

上述負責人表示，針對經營主體零錢不足、找零不便的問題，從2023年11月至今，該行共發放“零錢包”6500餘個。

對此，平安銀行方面也介紹，該行網點支持接收美元、英鎊、港幣、歐元等十種外幣現鈔兌換爲人民幣，滿足喜歡攜帶外幣現金消費的境外來華人員的使用習慣；同時，如在境內旅行期間，兌換的人民幣未使用完畢，也可再次兌換回美元等外幣，確保全面做好現金服務支持。

展望未來，多家銀行表示，將繼續加快優化涉外支付服務體系，推動支付產品創新，提升外籍人員在華消費支付的便利性。

豐富支付產品供給

近年來，爲解決外籍人員來華支付便利化問題，相關機構已陸續出臺了一系列舉措。

2023年7月，微信和支付寶相繼宣佈全面開放綁定Visa、Mastercard等主流境外卡，並升級相關服務；今年3月初，中國人民銀行宣佈將外籍人員來華使用移動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元，年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元。

而目前，對於外籍來華人員來說，由於境內外支付體系有所不同，現金支付難、部分商戶不支持POS機刷卡等成爲經常遇到的消費難題。

中國人民銀行副行長張青松曾表示，“銀行卡、現金支付和移動支付要並行發展、相互補充，要實現國際國內的無縫對接，這就是我們的目標。”

目前而言，在國內市場上，移動支付已廣泛應用於線下各消費場景，聯網POS機具、ATM機具等數量正在持續減少，尤其中小商戶中受理銀行卡支付的情況減少，對境外信用卡支付受理更爲稀缺。

央行數據顯示，截至2023年一季度末，全國每萬人擁有聯網POS機具234.44臺，環比下降6.93%。

董崢對《華夏時報》記者表示，中國金融支付領域的對外開放大門越敞越大，經過30多年的追趕，在金融支付領域已經走在世界前列，然而在帶給世界一個“遙遙領先”的移動支付同時，更應該考慮支付的“包容性”。國內市場還需進一步完善卡機環境，同時推動“外卡收單業務”在中小商鋪落地。

同時，董崢介紹，在周邊一些國家和地區，商戶接受現金是基本要求，大型商業體還能接受各國信用卡、各種手機NFC支付，以及掃碼支付。

此外，業內認爲，解決外國人在中國的支付問題，既要有制度方面的安排，也要有技術層面的建議，需要全鏈條和全場景的協同和打通。

招聯首席研究員董希淼提到，便利支付是一項系統工程，除了便利關口前移，加強各類支付場景拓展，例如旅遊景點、演出展覽、交通出行等日常消費領域，需要全鏈條、全場景的協同和打通。金融、商務、文旅、交通等部門和各類市場主體要加強協調，密切配合，共同推進，不斷提高支付便利化水平。

“想用現金用現金，想用信用卡就用信用卡，想移動支付也可以移動支付，纔是真正的便捷。”3月19日，一名信用卡業內人士對《華夏時報》記者表示。