[環球時報駐德國特約記者 青木 環球時報記者 趙覺珵 環球時報特約記者 柳玉鵬]當地時間21日，歐盟國家領導人再次齊聚布魯塞爾參加歐盟峯會，而俄烏衝突依然是主要議題。據歐洲理事會官網發佈的信息，在爲期兩天的峯會中，歐盟領導人將討論如何繼續支持烏克蘭，提供儘可能多的政治、金融、經濟、人道主義、軍事和外交支持。

英國《衛報》21日報道稱，此次峯會將圍繞烏克蘭、中東、移民、農業等議題展開。多家外媒預測，峯會大部分時間可能將用於討論與烏克蘭危機相關的事項。“歐洲新聞網”提到，利用歐洲債券爲增強歐盟防務能力提供資金將在此次會議得到討論。不過，各方對此提議存在分歧，其被視爲測試歐盟成員國是否願意在東歐地區陷入戰火之際聯合發行債券以支持歐洲國防工業的一次嘗試。

據芬蘭政府發佈的消息，芬蘭總理奧爾波稱，“在歐洲理事會上，我將強調歐盟需要繼續並增加對烏克蘭的強有力支持。俄羅斯的侵略戰爭從根本上改變了歐洲的安全局勢。這意味着我們還需要深化歐盟防務合作，加強歐洲國防工業。實現這一目標的方法之一是通過一項由芬蘭牽頭、由14個成員國參與的新倡議，旨在加強歐洲投資銀行在支持歐洲防務方面的作用”。

“歐洲新聞網”稱，法國總統馬克龍與愛沙尼亞總理卡拉斯均支持此類想法，卡拉斯曾提出債權總額應達1000億歐元。但一位不願透露姓名的歐盟北部國家的高級外交官表示，他們對國防債券猶豫不決，更傾向於採取基於市場的方式和更多的私人投資。

在向歐盟領導人發出的邀請函中，歐洲理事會主席米歇爾呼籲，採取“激進而具體的步驟”，使歐盟經濟“處於戰爭狀態”。他曾建議發行歐洲國防債券以精簡歐盟的軍費開支。

英國《衛報》還透露，歐盟領導人將討論如何利用其凍結的俄羅斯資產產生的利息，來增強對烏克蘭的軍事支持。據外媒報道，當地時間20日，歐盟委員會正式推出提案，提議每年將上述收益轉移給烏克蘭。報道稱，在俄烏衝突爆發後，位於比利時的歐洲清算銀行掌管着價值1900億歐元屬於俄羅斯央行的證券和現金。歐盟委員會估計，這些資產每年可產生25億歐元到30億歐元的利潤。根據該提議，俄羅斯在歐洲資產收益的90%都將轉入歐洲和平基金，該基金不列入歐盟預算，主要用於爲烏克蘭購買武器。

《衛報》報道稱，一位歐盟國家外交官表示，這是一項“非常複雜的提議”，具有多重影響，包括克里姆林宮可能採取的法律行動。它還需要一致同意，但匈牙利不太可能支持將這筆錢用於軍備。

俄羅斯衛星網20日稱，俄羅斯總統新聞祕書佩斯科夫對上述提議回應稱，“歐洲人清楚地知道，這些決定可能對他們的經濟、形象以及作爲財產不受侵犯的可靠保證者的聲譽造成怎樣的損失。損失將無法避免，做出這些決定的相關人士、做決定的國家將成爲數十年內的起訴對象”。

在此次峯會召開前夕，歐盟已經繼續加大了對烏克蘭的支持。當地時間20日，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利與烏克蘭總理什梅加爾共同主持了歐盟-烏克蘭協會理事會。在會後的新聞發佈會上，博雷利稱，歐盟成員國今年已承諾爲烏克蘭提供200億歐元。同日，歐洲理事會和歐洲議會達成一項臨時協議，同意將2022年起爲支援烏克蘭而對烏農產品實施的關稅豁免政策再延長一年至2025年6月5日。這份臨時協議還需經歐洲議會批准，“時間可能在4月底”。但據“政治新聞網”歐洲版報道，法國在烏克蘭農產品問題上的立場正在轉向，法國與波蘭一起呼籲限制烏克蘭農產品的進口。而這一矛盾，可能爲正在舉行的歐盟領導人峯會蒙上陰影。