今年全力實現外貿“質升量穩”的任務目標，工作的重點方向就是培育新動能、拓展新增長點，促進外貿產業和供應鏈創新升級，同時也深化與貿易伙伴的合作，爲國際貿易和全球經濟增長增添動力。

今年1~2月份，工業生產、消費、進出口等多項經濟數據超出市場預期，中國經濟實現良好開局。

後續經濟形勢怎麼看，如何鞏固中國經濟回升向好態勢？工業穩增長政策如何加力，促消費還有哪些措施，怎樣實現外貿“質升量穩”的任務目標？3月26日，國務院新聞辦召開發佈會，工信部、商務部、海關總署有關負責人對上述問題作出回應。

壯大工業經濟基本盤

今年前兩個月工業經濟保持平穩增長，爲宏觀經濟發展提供了有力支撐。1~2月，工業經濟延續去年四季度向好態勢，規模以上工業增加值同比增長7%，比上年12月份加快了0.2個百分點，爲2023年3月以來最高水平，實現了良好開局。

從行業看，超九成工業大類保持增長。41個工業大類行業中有39個增加值同比增長。從地區看，工業大省帶動作用明顯。31個省份中有29個實現同比增長。10個工業大省均保持增長，浙江、廣東、江蘇增速在9.6%以上。

從產品看，新動能領域優勢突出。近七成主要工業產品產量實現同比增長。新興產業領域部分產品保持高速增長，如充電樁、單晶硅等產量同比分別增長41.8%和65.5%。

工信部新聞發言人、總工程師趙志國在發佈會上表示，當前新質生產力已經在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。今年1~2月規模以上高技術製造業增加值同比增長7.5%，連續3個月加快增長，新動能、新優勢不斷培育壯大，爲經濟發展注入強大動力。

爲加快形成新質生產力，趙志國介紹，今年將開展“人工智能+”行動，促進人工智能與實體經濟深度融合，推動人工智能賦能新型工業化。持續優化創新平臺網絡。打造世界領先的科技園區和創新高地。在已有的178家國家高新區、45個國家先進製造業集羣基礎上，今年將啓動創建國家新型工業化示範區，開展先進製造業集羣培育提升等工作，推動國家高新區在發展高科技、實現產業化、加快形成新質生產力上發揮更大作用。

今年工業經濟面臨的外部環境依然嚴峻複雜，但我國工業經濟發展具有很強的韌性和潛力。趙志國表示，下階段將從穩增長、擴需求、育動能、優環境四個方面來持續鞏固增強工業經濟回升向好態勢。持續抓好十大重點行業增長引領，充分發揮工業大省、工業大市“挑大樑”作用。指導各地加大穩增長工作力度，鼓勵因地制宜發展特色優勢產業，壯大工業經濟基本盤。

東方金誠首席宏觀分析師王青對第一財經表示，整體上看，撇除基數影響，1~2月工業增加值增速依然偏強，主要受年初出口回暖拉動。接下來，工業生產動能能否持續增強，仍有賴於擴內需政策的進一步發力。展望後續，受基數抬升影響，預計3月工業增加值同比增速將有所放緩，但在外需回暖、“三大工程”全面推進以及擴消費政策帶動居民消費繼續修復的前景下，今年全年工業生產增速將較2023年小幅提速。

促消費政策和活動“雙輪驅動”

今年前兩個月社會消費品零售總額8.1萬億元，同比增長5.5%。消費市場持續恢復向好，總體保持了穩步增長的態勢。

在假日經濟的帶動下，服務消費潛力進一步釋放。前兩個月，餐飲收入同比增長12.5%，增速比去年同期提高了3.3個百分點，佔社零總額的比重11.7%，對社零總額增長的貢獻率達到24.8%。服務零售額增長12.3%，繼續保持兩位數增長。

商務部副部長郭婷婷表示，展望今年全年，隨着各項擴內需、促消費政策措施落實落地，支撐消費增長勢頭的有利條件和積極因素在不斷增多，消費增長的內生動力也在持續增強，新潛能不斷釋放。我國消費市場有望繼續保持向好態勢。

今年以來，商務部以政策和活動“雙輪驅動”來促進消費，各類促消費活動接連展開，各類促消費的政策措施也在陸續出臺。郭婷婷表示，下階段將繼續抓好辦好“消費促進年”系列活動、推動消費品以舊換新、培育壯大新型消費、完善市場和流通體系四個方面的工作來推動消費穩定增長、持續擴大，更好地滿足人民美好生活的需要。

近日，國務院印發了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，部署開展消費品以舊換新工作。目前，商務部正在抓緊研究細化舉措，在充分尊重消費者意願的前提下，推動汽車換“能”，逐步提高新能源汽車、節能型汽車銷售佔比；推動家電換“智”，促進家電消費向智能化、綠色化、低碳化方向發展；推動家裝廚衛“煥新”，支持更多存量房、二手房實施舊房裝修和局部改造。

十三屆全國政協常委楊偉民25日在中國發展高層論壇上表示，當前和今後一段時期，中國宏觀政策的主基調是擴大內需同供給側結構性改革相結合。我們要擴大內需，但也不是孤立的，而是要瞄準深層次的結構性問題，推動結構性改革，促進形成消費持續擴大的長效機制。

楊偉民表示，具體要在七個方面統籌推動一些措施和政策，包括推動收入分配製度改革、推進區劃和行政機構的改革、推進金融供給側結構性改革、積極擴大市場化就業、減少對消費的限制、促進房地產市場平穩健康發展、推進農業轉移人口的市民化等。

促進外貿產業和供應鏈創新升級

“今年進出口實現了開門紅。”海關總署副署長王令浚26日在發佈會上說，今年前兩個月，進出口6.61萬億元，創歷史同期的新高；這一規模基本上相當於20年前我國全年的外貿總值，兩個月相當於一年。在當前國際市場低迷的形勢下，取得這樣的成績難能可貴、振奮人心。

今年前兩個月，出口增長10.3%，進口增長6.7%，這個“雙增長”不僅體現了我國經濟發展持續回升向好，而且爲各國企業提供了廣闊的市場空間和合作機遇。

從結構來看，也有許多積極跡象。比如，民營企業進出口增長較快，規模佔外貿總值比重的一半以上；“一帶一路”貿易合作更加緊密，對共建“一帶一路”國家進出口增速高於總體水平。

前兩個月，高端機牀、船舶和海洋工程裝備、航空航天裝備出口分別增長了34.5%、61.3%、17.7%。平板顯示模組、音視頻設備的零件等中間品的出口增速均超過20%，有力支持有關國家創造就業、發展生產，也有力維護了全球產業鏈、供應鏈穩定。

王令浚表示，通過這些亮眼的數據看到了廣大外貿企業的辛勤奮鬥，感受到了中國經濟回升向好的濃濃春意。儘管當前外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升，但我國外貿持續向好有基礎、有條件，我們對實現全年外貿“質升量穩”有信心、有底氣。

“我們也要看到，我國外貿面臨的外部形勢依然十分嚴峻。”郭婷婷說，外需恢復勢頭依然不穩，多個國際組織預計，2024年全球經濟增速將低於歷史平均水平。世界銀行預計，全球貿易增速僅爲疫情前10年平均增速的一半。風險因素也在增加，地緣衝突、“超級大選年”等都帶來更多變數。貿易限制措施也在增多，保護主義、單邊主義升級，嚴重干擾全球產業鏈供應鏈穩定運行，給外貿企業開拓國際市場帶來了干擾和障礙。

郭婷婷強調，今年全力實現外貿“質升量穩”的任務目標，工作的重點方向就是培育新動能、拓展新增長點，促進外貿產業和供應鏈創新升級，同時也深化與貿易伙伴的合作，爲國際貿易和全球經濟增長增添動力。

王令浚表示，今年將通過“一增一降、一優一強”的政策“組合拳”更好服務外貿“質升量穩”。“增”，是增便利，提升貿易便利化水平；“降”，是降成本，助力企業減負降費；“優”，是優服務，優化口岸營商環境；“強”，就是強創新，培育外貿新動能。

當前，我國外貿發展依託的產業基礎、要素稟賦、創新能力不斷提升，海關創新步伐也在加快。2月9日，《上海東方樞紐國際商務合作區建設總體方案》獲批；3月1日，橫琴粵澳深度合作區正式封關運作；海南自貿港建設有序推進。“將持續圍繞支持開放平臺建設，支持跨境電商、保稅維修等新業態發展，大力開展海關監管制度創新，以監管服務的新模式，激發外貿新動能、塑造外貿新優勢。”王令浚說。

責任編輯：劉萬里 SF014