可持续专栏| “特朗普效应”：气候议题可能大倒退？

来源：华尔街见闻  劳佳迪

如果唐纳德·特朗普在今年11月总统选举中获胜，碳排放议题可能出现严重倒退。国际分析机构已经开始未雨绸缪了。

英国科学和气候变化政策网站Carbon Brief最新分析显示出一种悲观的论调：特朗普再次当选总统可能造成到2030年美国的碳排放量增加40亿吨。 

根据美国政府的最新估值，这额外的40亿吨二氧化碳当量相当于欧盟和日本的年排放量总和，或世界上140个排放最低国家的年排放总量总和，导致全球气候损失超过9000亿美元。

这也意味着两倍于过去五年全球通过部署风能、太阳能、电动汽车、核能和热泵实现的所有减排量将全部付诸东流。

过去当任期间主导的以复兴化石能源与核能为核心的国内能源产业政策、趋于孤立的参与国际能源合作的态度，都让特朗普成为了消极气候政策的代名词。

拐点降至？

Carbon Brief基于美国多个研究机构模型的分析显示，如果特朗普重回白宫，可能会废除拜登的气候政策遗产，全球将升温控制在1.5℃以下的希望势必破灭。

自2005年以来，由于经济转型、效率提高、可再生能源增长以及从煤电向天然气发电的转变，美国的温室气体排放量一直在稳步下降。而自2021年初上任以来，拜登根据《巴黎协定》所要求的自主贡献承诺还加快了这一趋势，计划在2030年将美国的碳排放量减少到比2005年水平低50%至52%的水平，并在2050年实现净零排放。

为此他实施了一长串政策以实现这些目标，其中最引人注目的就是2022年《通货膨胀削减法案》。这项被称为美国历史上最大规模的一揽子国内气候措施涵盖了从低碳制造业到清洁能源、电动汽车、“气候智能”农业和低碳氢等广泛的经济领域。

然而分析表明，如果特朗普再次当选并推翻拜登的气候政策，到2030年，美国的温室气体排放量将仅仅比2005年的水平下降28%，与50%至52%的目标相差甚远。而如果拜登连任，排放量将比2005年水平下降约43%，显著优于“特朗普模式”。

作为热门候选人的特朗普曾经热衷于推翻前任气候政策的“前科”则让机构的担忧看起来并非杞人忧天。

2018年特朗普政府曾取消了奥巴马时期关于发电厂和工业场所有毒空气污染的规定。拜登政府的甲烷法规在特朗普第二任期也被认为可能面临类似的命运。

《金融时报》报道直接称特朗普“计划摧毁”《通货膨胀削减法案》，增加对化石燃料的投资，并废除鼓励电动汽车的法规。报道还称，特朗普将该法案称为“史上最大的增税”。

该报援引特朗普顾问卡拉·桑兹的话说：“在特朗普第二任政府的第一天，总统承诺要废除拜登的每一项扼杀就业、扼杀行业的法规。”

这种毫不加以掩饰的意图和宣称令人不得不联想到特朗普曾经震惊全球的气候举动：在全球气候治理方面不仅“频开历史倒车”，还最终宣布退出《巴黎协定》。

这种负面影响很可能再度成为全球性气候议题的沉重负担。

当时迫于美国的压力，二十国集团财政部长与央行行长会议声明一度删除了“为应对气候变化提供资金”等重要表述，也正是在美国的影响下，全球气候合作第一次出现明显的倒退。

在七国集团首脑峰会召开期间，美欧应对气候变化的态度出现明显分歧，虽然德、意等国的领导人极力劝说特朗普留在《巴黎协定》，但后者反应冷淡且无意让步的姿态令气候倡议者心有余悸。

更多分析认为，特朗普的新任期可能不仅仅是他前四年的重复。他可能希望采取新的举措，并比上次执政时走得更远。

总统的碳足迹

特朗普本人生活所产生的碳足迹也受到了美国国内的批评。典型的美国住宅面积约为2000 平方英尺。特朗普至少拥有三处房产，而且所有房产的面积都至少是这个数字的五倍。

其中包括特朗普大厦的一套11000平方英尺的顶层公寓、曼哈顿中城以北约40英里的一栋 50000平方英尺的住宅，以及佛罗里达州西棕榈滩的海湖庄园这个62500平方英尺的会员制俱乐部。

根据美国国家科学院此前发布的一项研究，纽约州的房屋平均每平方米每年排放47公斤二氧化碳。在佛罗里达州，年平均碳排放量为每平方米45公斤。根据这些数据，仅特朗普的住宅物业每年就估计产生580吨温室气体，是典型美国人总碳足迹的36倍以上。 

虽然特朗普的住宅对环境产生了巨大的影响，但其碳排放量与他的私人飞机——一架被称为“特朗普力量一号”的波音757飞机相比，显得相形见绌。上个月，特朗普的私人飞机载着他参加竞选活动、爱荷华州党团会议、新罕布什尔州初选以及纽约市出庭，并经常返回距离海湖庄园仅几英里的棕榈滩国际机场。 

据悉，757是一款专为商业用途设计的客机，比许多专用私人飞机大得多，据报道它每分钟消耗17加仑的航空燃油。根据公开的飞行跟踪数据，特朗普一号仅在2024年1月上半月就飞行了近 5300 英里。类似的行程在一年内将使用约344000加仑的航空燃油，产生近3700 吨的碳排放。 

分析称，仅考虑他的饮食、家庭和私人飞机（假设往返机场的地面交通最少），每年可能至少超过4285吨二氧化碳，比一个普通美国人三生半的时间产生的产量还要多。

此外，如果特朗普回归，对于那些想要参与国际游戏的中国企业来说，或许也会面临更加严峻的成本考验。

去年夏天，久违的两党众议院气候解决方案核心小组重新启动，让共和党与民主党坐在一起讨论“应对气候变化，同时保护美国的经济繁荣”。

在整个国会大厦，越来越多的共和党人正在接受一项政策，该政策将迫使外贸伙伴对某些进口工业产品的碳强度缴纳关税，而迎合保守气候政策的倡导团体也在扩大。

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