新華財經哈爾濱3月27日電（記者 邢路續）黑龍江省土地流轉及生產資料價格在連續幾年攀高後，今年部分地區土地流轉價格下降10%左右，氮、磷、鉀肥的平均價格下降幅度也在10%左右。分析人士指出，土地流轉費與化肥價格的“雙降”，在一定程度上爲農村專業合作社、種糧大戶、家庭農場等糧食生產主體提前鎖定部分收益，種地成本降低爲糧食種植主體打開了增收空間。

玉米大豆價格低於預期帶來連鎖反應

2024年的地怎麼種、種什麼？是種玉米靠產量取勝，還是種大豆獲得更多的補貼？

玉米大豆價格低於預期，直接影響第二年土地流轉價格，價格過高土地的經營者承擔不起風險；但土地價格過低則會影響土地發包者的利益。每年冬春時節，土地流轉的“發包”農戶都會同步按糧食市場價格變化來調整土地價格。佳木斯市農業農村局副局長申慶龍說：“現在的農民瞭解市場、掌握市場的能力相當高，在土地‘發包’時，每個農戶心裏都有一筆賬，他會根據糧食市場價格高低、周邊地價、土地質量進行綜合考慮，每公頃土地會給‘承包’戶預留出3000元左右收入空間，最後再與‘承包’戶進行價格博弈。”

新華財經記者在黑龍江省齊齊哈爾、綏化、佳木斯等糧食主產區調研時發現，爲了穩定土地流轉面積，許多糧食種植主體會先期支付給土地“發包”戶預定費用，一方面不管土地價格如何變化，先把土地“摁住”，以穩定雙方的土地再承包關係，另一方面土地“發包”戶拿到預付金後，不能再把土地流轉給別人。

土地流轉成本低於往年引起價格博弈

黑龍江省玉米、大豆、水稻等農作物種植集約化程度非常高，新的土地經營主體通過土地流轉和委託經營的方式，將土地集中起來，大面積、大機械規模化經營。從今年土地流轉情況看，絕大部分流轉土地都“名花有主”，由於土地“發包”方與“承包”方對目前的市場行情都心知肚明，雙方在圍繞土地流轉價格進行最後博弈，很快就會塵埃落定。

肇東市鑫伯利農機合作社2023年以每畝1330元的價格，從農戶手中流轉土地3000畝。2024年，同樣地塊、同樣規模，經過多次討價還價，最終土地流轉費用降到了每畝1000元。業內人士認爲，由於肇東市地處黑龍江第一二積溫帶，玉米產量高，鑫伯利農機合作社去年參與的玉米單產提升行動項目，平均畝產達到2053斤，土地流轉價格較上一年度雖有所下降，但與其它產糧大縣相比仍處於高價位。

佳木斯市地處三江平原，耕地面積2900萬畝，是我國北方粳稻和玉米主產區，2023年糧食總產228.6億斤，2024年糧食總產計劃達到240億斤。佳木斯市湯原縣農業農村局副局長王程說：“現在湯原縣各大糧食種植主體早已確定了土地流轉地塊，種子、化肥、農藥也已準備齊全，大型農機具已檢修完畢，就等着下地春耕。從湯原縣土地流轉價格來看，今年略有下降。旱田土地流轉價格每畝800—900元，去年每畝價格900—1000元。現在是最後確定土地流轉價格的時候了。”

鼓勵創新土地經營方式提升糧食綜合產能

近年來，隨着土地流轉、土地託管等新的土地經營方式推廣應用，農民們在經營土地的實踐中，總結出了形式多樣的土地經營方式，爲有效提升糧食綜合產能，維護國家糧食安全做出了積極貢獻。

分析人士指出，無論是將土地集中到專業種植者手中的土地流轉，還是將自家土地委託給專業種植機構去經營，都在很大程度上釋放了生產力，提高了土地利用率和糧食綜合產能。但是，土地的經營方式還有許多潛力待挖掘釋放，鼓勵農民在現代化農業生產中創新創造已成爲新趨勢。

湯原縣大屯糧食種植專業合作社是國家級示範社，合作社採取帶地帶資入股的方式，將土地集中經營。合作社目前有109戶社員，4018畝土地全程託管，統一耕、種、防、收、售、利。2023年，在糧食價格低於預期的情況下，合作社每公頃分紅18558元。合作社理事長王和說，合作社每年不僅種好自己的地，還要在植保、噴肥噴藥環節惠及合作社之外的農戶，帶領村民共同增產增收。

業內人士認爲，這類合作社的特點在於，它省去了與農戶談土地承包價格的環節，也避免鉅額資金一次性投入風險，真正實現風險共擔、合作共贏。湯原縣大屯糧食種植專業合作社理事長王和說：“老百姓把最珍貴的土地交給咱，咱種地得憑良心，想盡辦法也要把地種好，讓村民多掙點錢。”

肇東市雙麗農機合作社經理宋金龍建議，以村爲單位，推行土地數字化管理，按每戶村民的地號確定土地面積，將一個村的土地分成若干地塊，由村委會統一管理，變“人等承包地”爲“地等承包人”。每年由村委會組織“發包”，秋後按農戶擁有的土地面積統一結算。這樣一是可以解決土地流轉價格參差不齊的問題，二是可以有效解決土地分散不連片的問題。

編輯：郭洲洋