來源：北京青年報

撰文丨高語陽

4月3日至4日，中美兩軍在美國夏威夷舉行2024年度中美海上軍事安全磋商機制工作小組會議。

這是該機制會議時隔兩年後恢復舉行。

重要背景

中美海上軍事安全磋商機制（MMCA）是根據1998年中美兩國防務部門簽署的《關於建立加強海上軍事安全磋商機制的協定》建立，是兩國間第一個軍事領域信任措施協定。

政知君注意到，上一次中美海上軍事安全磋商機制會議是在2021年12月以視頻會議形式舉行。

2022年8月，外交部宣佈對美反制8項措施。包括取消安排中美兩軍戰區領導通話，取消中美國防部工作會晤，取消中美海上軍事安全磋商機制會議。

2023年11月15日，國家主席習近平在美國舊金山斐洛裏莊園同美國總統拜登舉行中美元首會晤。

會晤結束後，中共中央政治局委員、外交部長王毅應詢向媒體介紹了會晤達成的共識和成果。其中包括，軍事安全和執法領域，雙方同意在平等和尊重基礎上恢復兩軍高層溝通，恢復中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議，開展中美兩軍戰區領導通話。

《環球時報》援引法新社消息稱，自2023年11月中美兩國元首會晤後，緊張局勢略有緩和，特別是兩國的軍事聯絡得以重建。

• 去年12月21日，中央軍委委員、軍委聯合參謀部參謀長劉振立應約與美軍參聯會主席布朗進行視頻通話。《環球時報》報道稱，這是中美軍方高層時隔一年多來首次通話，也是雙方新任參謀作戰指揮部門高層首次對話。

• 今年1月8日至9日，第17次中美國防部工作會晤在美國華盛頓舉行。這是自2021年以來雙方首次舉行中美國防部工作會晤。

如今，中美海上軍事安全磋商機制工作小組會議也再次舉行。國防部4月6日發佈消息寫道，會議旨在落實兩國元首重要共識，推動兩軍關係健康、穩定、可持續發展。

恢復

說回中美海上軍事安全磋商機制工作小組會議。

清華大學戰略與安全研究中心研究員、國防部國際軍事合作辦公室安全合作中心前主任周波在接受媒體採訪時曾介紹，這是中美兩軍磋商機制中歷史最久的一項。

“之所以建立該機制，是由於美國常年對中國進行高強度、大範圍的軍艦和飛機偵察，而中方對此當然不能坐視不管，所以極易發生摩擦，中美南海撞機事件就是此類摩擦的一個典型例子。中美雙方建立軍事層面的日常溝通機制，正是爲了避免此類事件的發生。”

上一次中美兩軍海上軍事安全磋商機制會議是在2021年。時任國防部新聞發言人譚克非介紹，雙方就當時中美海空安全形勢進行了交流，對《中美海空相遇安全行爲準則》執行情況進行了評估，討論了改進中美海上軍事安全問題的措施，並就2022年機制會議有關事宜初步交換了意見。

會上，中方向美方明確指出，美方停止具有敵意性質的海空兵力行動，纔是解決中美海空軍事安全問題的根本辦法。

停擺兩年後，今年以來，國防部已經多次透露該會議或將再次舉行。

在今年1月的國防部例行記者會上，國防部新聞局局長、國防部新聞發言人吳謙大校介紹，中美兩軍正就海上軍事安全磋商機制會議等交往項目保持溝通協調。

3月28日，吳謙表示，爲落實中美元首舊金山會晤重要共識，今年以來，在雙方共同努力下，兩軍在平等和尊重基礎上穩步恢復對話磋商。

他再次提到，中美海上軍事安全磋商機制會議的各項籌備工作進展順利。

艦機安全與國家安全密不可分

4月3日至4日，中美海上軍事安全磋商機制工作小組會議舉行。

國防部消息顯示，雙方在平等和尊重基礎上，就當前中美海空安全形勢進行了坦誠、建設性交流，對2021年中美海上軍事安全磋商機制會議以來的《中美海空相遇安全行爲準則》執行情況進行了評估，討論了改進中美海上軍事安全問題的措施。

期間，中方指出，艦機安全與國家安全密不可分，中方堅決反對任何以航行和飛越自由爲名危害中國主權和安全。中國軍隊將繼續依法依規回應一切危險挑釁行動，堅定維護自身領土主權和海洋權益，維護地區和平穩定與繁榮。

政知君注意到，討論評估《中美海空相遇安全行爲準則》並改進相關措施是會議的一項重要內容。

此前，2014年11月，中美兩國元首共同宣佈雙方已完成“兩個互信機制”文本籤署。

“兩個互信機制”指“建立重大軍事行動相互通報信任措施機制”和“海空相遇安全行爲準則”。

新華社當時發文稱，建立兩個互信機制是兩國元首作出的戰略決策，是兩軍關係長期穩定發展的機制化保障，也是加強對彼此戰略意圖瞭解、增強戰略互信和管控危機、預防風險的重要措施。

資料| 國防部網站 新華社 環球時報 觀察者網