财联社 记者：彭科峰

五篇大文章，养老金融的地位也不容忽视。

4月7日下午，国家金融监督管理总局福建监管局发文称，已印发《关于促进养老金融高质量发展的指导意见》。要求各银行保险机构制定年度工作方案和中长期工作目标。

财联社记者注意到，福建是今年第二个印发养老金融高质量相关文件的省份。财联社3月25日曾报道，国家金融监管总局河南监管局印发《河南银行业保险业加快推动养老金融高质量发展行动方案》，成为首个公开发布养老金融方案的省份。

福建提出：推动个人养老金试点 放宽老年人信用卡申请限制

财联社记者注意到，福建监管局印发的指导意见中，对个人养老金等多类具体业务有明确的阐述。

福建监管局提出，大力推动个人养老金试点发展。争取政府有关部门支持，在对外公开信息平台上线全省个人养老金服务专区，逐步实现政策宣传、产品查询、缴费查询、税收优惠测算、投诉咨询等综合信息服务。鼓励试点银行和保险公司围绕个人养老金售前、售中、售后环节优化机制，赋予个人养老金资金账户特殊标识或设计个人养老金账户入金犹豫期，为参与人提供投资顾问服务，加强对默认投资产品组合制度的研究，盘活已缴存未投资的“沉淀”资金，激发参与人继续缴费意愿。

福建监管局提出，加强养老金融试点业务发展。辖区人身保险机构要坚持普惠方向，开展专属商业养老保险常态化经营，积极为新产业、新业态从业人员和灵活就业人员提供投保简便、缴费灵活的专属商业养老保险产品。

在促进养老服务金融加快发展方面，福建监管局还提出，丰富养老金财富管理产品与服务。银行保险机构应发挥产品和销售差异化优势，锚定资金稳健管理目标，创新长周期财富管理服务，合理均衡提供储蓄、理财等全品类货架式金融产品，更好地满足人民群众日益增长的养老财富管理需要。

此外，福建局还鼓励金融机构提高养老金融消费产品供给质效。比如，鼓励银行保险机构向客户提供长期直至终身的养老金领取服务，衔接商业养老金融产品与养老、健康、长期照护等服务。支持有意愿的银行保险机构及住房服务公司在依法合规前提下开展住房反向抵押养老保险、“租赁+养老”等通过盘活固定资产实现养老目的有益尝试。督导银行保险机构围绕便利台胞落户，有创造性地提供养老保险、保险金信托等金融产品。推动银行业机构构建覆盖主要养老消费场景的老年特色银行卡服务应用模式，根据人均寿命增长的趋势适当放宽老年人信用卡申领年龄限制，增强个性化服务，提升特色卡使用的便利性和安全性。

福建并非首个印发养老金融相关方案的省份。3月25日，财联社曾经报道，国家金融监管总局河南监管局印发《河南银行业保险业加快推动养老金融高质量发展行动方案》。

具体发展目标上，河南省提出，拟按照两步走战略，争取3-5年的时间，全面建成多层次、广覆盖、宽领域、可持续的养老金融服务体系。到2026年末，各类养老金融产品、养老金融服务、养老产业金融体系基本完善、发展模式逐步成熟、业务规模逐年提升。

开年来多地监管局持续就养老金融献计献策

财联社记者还注意到，开年以来已累计有宁波监管局、广西监管局、河南监管局、福建监管局等四地监管部门就养老金融的发展提出了不少方案。

其中，国家金融监管局宁波监管局3月7日提出，已联合市民政局、市财政局在全国率先出台养老服务机构担保贷业务实施方案，通过引入融资担保机构、完善风险分担机制。按照基本开户行优先原则，将首批辖内养老机构名单通过线上渠道“一对一”推送给银行机构。指导银行定制“养老保”金融服务方案，发挥融资担保增信分险作用，解决民营养老机构轻资产、缺抵押的难题。

国家金融监管局广西监管局3月19日曾提出，要做好广西“养老金融”大文章。广西监管局表示，将大力推动银行保险机构以多种形式参与广西医养服务产业建设，助力“银发经济”发展。

广西监管局介绍，依托保险业与医养服务业的天然联系，重点协助政府引入泰康之家“桂园”、前海人寿“幸福之家”、合众人寿“合众优年”等4个医养结合养老社区项目入驻南宁，目前已投入运营，为社会提供床位4210张，保险资金投资合计73亿元余，有效实现“医养+保险”产业融合发展。同时，指导保险机构采取“保险+服务”模式，与政府、社区和房地产开发商合作，对老年人居所进行适老化改造，为老年人提供照看护理等居家养老服务。