試點地區取消互聯網數據中心等外資股比限制

□ 試點地區：北京市服務業擴大開放綜合示範區、上海自由貿易試驗區臨港新片區及社會主義現代化建設引領區、海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示範區

□ 試點內容：取消互聯網數據中心、內容分發網絡、互聯網接入服務、在線數據處理與交易處理，以及信息服務中信息發佈平臺和遞送服務（互聯網新聞信息、網絡出版、網絡視聽、互聯網文化經營除外）、信息保護和處理服務業務的外資股比限制

◎記者 李雁爭

工業和信息化部4月10日發佈《關於開展增值電信業務擴大對外開放試點工作的通告》（下稱《通告》），決定在試點地區取消互聯網數據中心等業務的外資股比限制。

2024年政府工作報告提出，放寬電信等服務業市場準入。這對電信業實施高水平對外開放提出了新要求。《通告》明確了率先開展試點工作的地區，分別爲北京市服務業擴大開放綜合示範區、上海自由貿易試驗區臨港新片區及社會主義現代化建設引領區、海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示範區。

工業和信息化部信息通信發展司有關負責人介紹，試點地區須在開放創新方面具有一定製度優勢，信息通信產業發展基礎良好、潛力較大，吸引外商投資制度健全，安全監管保障能力到位，試點示範經驗豐富。同時，試點地區還應做好增值電信業務擴大對外開放服務管理，爲電信業務開放創新發展更好發揮引領示範作用。

《通告》提出，在獲批開展試點的地區取消互聯網數據中心（IDC）、內容分發網絡（CDN）、互聯網接入服務（ISP）、在線數據處理與交易處理，以及信息服務中信息發佈平臺和遞送服務（互聯網新聞信息、網絡出版、網絡視聽、互聯網文化經營除外）、信息保護和處理服務業務的外資股比限制。

中關村信息消費聯盟理事長項立剛表示，試點開放政策對穩定和吸引外資至關重要。在全球數字化浪潮下，中國誕生了衆多領先的互聯網企業，一些傳統行業龍頭也實現了轉型。隨着試點工作的推進，市場準入開放將產生“長尾效應”，吸引優質外資企業註冊並建立運營實體。

中國信通院數據顯示，截至2023年6月底，全國增值電信業務經營者中，外商投資企業1448 家，僅佔經營者總數的4.45%。增值電信業務對外開放的發展空間很大。

中富博睿分析師認爲，對於在華運營的有外資背景的互聯網企業而言，增值電信業務的試點開放使其能以實際運營者的身份參與中國數字經濟建設，增強中國市場活躍度，爲外資互聯網企業提供更加合規和可預期的政策及運營環境。

“試點政策的實施將進一步提升中國在全球數字經濟舞臺上的競爭力和影響力。”中富博睿分析師表示。

工業和信息化部信息通信發展司有關負責人表示，下一步，將有序推進電信領域開放工作。要組織實施試點工作，及時總結試點先進經驗，還要對接高標準經貿規則，深入開展電信領域對外開放政策研究，不斷優化電信領域市場營商環境。