中證網訊（記者 劉英傑）4月12日，國務院印發《關於加強監管防範風險推動資本市場高質量發展的若干意見》（以下簡稱“意見”或“新‘國九條’”），這是繼2004年、2014年兩個“國九條”之後時隔10年，再次出臺的資本市場指導性文件。中國銀河證券表示，在當前資本市場錨定金融強國戰略目標、推動高質量發展之際，新“國九條”釋放了非常重要的利好政策信息，對於推動資本市場穩定健康發展具有重大意義，勢必會激發資本市場更大活力、提振投資者信心，令人鼓舞、催人奮進。

資本市場高質量發展的“導航儀”“全景圖”

強大的資本市場是現代經濟的標配，我國資本市場在30多年的歷程中，總是伴隨改革不斷前進。中國銀河證券認爲， 新“國九條”更加明晰了新時期資本市場高質量發展的鮮明導向，回答了資本市場在服務中國式現代化大局中“作用是什麼”“怎麼發揮好這些作用”的根本性問題，錨定金融強國建設這一奮鬥目標，分階段提出了我國資本市場中長期的發展方向，並在嚴把上市准入、嚴格上市公司持續監管等多項重要領域上做出明確部署，是資本市場發展的最新綱領性文件。

資本市場高質量發展目標催人奮進。中國銀河證券認爲，“未來5年，基本形成資本市場高質量發展的總體框架……到2035年，基本建成具有高度適應性、競爭力、普惠性的資本市場……到本世紀中葉，資本市場治理體系和治理能力現代化水平進一步提高……”，對資本市場高質量發展提出了時間表、明確了路線圖，既指明瞭前進方向，同時提出了更高發展要求。特別是對每一個爲我國資本市場高質量發展的建設者而言，這進一步激發了幹事創業的激情熱情，增強了責任感、使命感和緊迫感。

中國銀河證券表示，《意見》堪稱資本市場高質量發展的“行動指南”，在原則和細節上都具有很強的指導性、實用性和可操作性，對資本市場參與者各方“要幹什麼”“怎麼幹”，說得很清楚、很明瞭。比如針對“嚴把發行上市准入關”，意見明確指出要“壓實交易所審覈主體責任”“壓實發行人第一責任和中介機構‘看門人’責任”，這就把發行上市參與各方的責任捋得很清楚，大家理清責任，強化角色定位，就一定能推動發行上市提升更高水平。

“1+N”的政策體系“太解渴”

找準股市癥結，給市場喫了定心丸。中國銀河證券認爲，《意見》充分體現目標導向、問題導向，特別是針對去年8月以來股市波動暴露出的制度機制、監管執法等方面的突出問題，及時補短板、強弱項，積極回應了投資者關切。同時，證監會吳清主席在專訪中提出，證監會研究制定促進資本市場長遠發展的改革舉措，和《意見》構成“1+N”政策體系，將進一步釋放重要利好政策信息。

中國銀河證券認爲，從國務院《意見》到證監會發布的加強上市公司持續監管、加快推進建設一流投資銀行和投資機構等系列配套政策文件，這一全方位的頂層設計，彰顯了以改革促發展、釋放改革紅利的決心。

行業機構迎來資本市場高質量發展的重大機遇

作爲資本市場的“看門人”和服務商，證券公司在推動資本市場高質量發展上前景廣闊、大有可爲。中國銀河證券認爲，新徵程上，證券公司必須要牢牢把握好“強監管、防風險、促高質量發展”的主線要求，確保方向不偏、蹄疾步穩。

中國銀河證券表示，公司將積極響應落實國務院《意見》和證監會系列配套政策文件精神，在推動我國資本市場高質量發展中實現自身高質發展。具體來說，一是圍繞“強監管”，端正經營理念，積極擁抱全面監管，將監管要求“入制度、入流程、入系統”，把好“入口關”，抓好“過程關”，守好“出口關”，維護公開公平公正的市場秩序。二是聚焦“防風險”，牢固樹立“合規創造價值”理念，突出抓早抓小，堅決不踩紅線、不越底線，打造風險管控核心能力，當好資本市場的“看門人”。三是錨定“高質量發展”，堅持金融工作政治性、人民性立場，處理好功能性和盈利性關係，強化投行能力和財富管理能力建設，服務助力新質生產力發展，奮力開創一流投資銀行建設新局面。