證券時報網訊，受“國九條”發佈提振，金融板塊15日盤中強勢拉昇，截至發稿，保險板塊方面，中國太保、中國人壽、新華保險漲約4%；券商板塊方面，首創證券漲停，信達證券漲近7%，國投資本漲逾5%；銀河板塊方面，齊魯銀行、中信銀行漲約3%，招商銀行、南京銀行漲逾2%。

消息面上，近日，國務院印發《關於加強監管防範風險推動資本市場高質量發展的若干意見》。這是資本市場第三個“國九條”，是繼2004年、2014年兩個“國九條”之後，國務院再次出臺的資本市場指導性文件。

華福證券指出，新“國九條”的發佈，對資本市場影響來看，將進一步促進資本市場高質量發展。1．加強投資者保護：新“國九條”強調更加有效保護投資者特別是中小投資者的合法權益，1+N政策利於投資者信心修復。2．提升上市公司質量：監管強調嚴加把控，從源頭提升A股上市公司質量，且鼓勵上市公司真金白銀回饋投資者，投資環境有望進一步改善。3．增強市場穩定性：新“國九條”旨在通過強化監管和風險防控以增強資本市場的內在穩定性。

對證券行業影響來看，有望加速行業格局重塑，且利好綜合實力較強的頭部券商。1．推動行業迴歸本源。強調券商等中介機構的功能性，加大對投行等業務的抽查力度及現場檢查比例。利好合規風控穩健的頭部券商。2．鼓勵頭部機構建設。支持頭部機構通過併購重組、組織創新等方式提升核心競爭力，鼓勵中小機構差異化發展、特色化經營。行業集中度有望提升。

對保險市場的影響來看，有望增強其資本運用的靈活性和收益潛力，加強保險市場的資本實力和競爭力。1．優化保險資金管理。新版“國九條”政策着重優化了保險資金的投資管理和政策環境，通過改進國有保險公司的績效評價辦法和監管制度，以及優化上市保險公司的信息披露要求，政策旨在提高保險資金的投資效率和透明度。2．擴大中長期資金入市。政策支持完善社保基金、養老保險基金的投資政策和提升企業年金、個人養老金的投資靈活度。鼓勵銀行理財和信託資金積極參與資本市場，旨在爲保險及其他中長期資金創造更廣闊的市場入口。

該機構認爲，從市場收益表現來看，2004年“國九條”的出臺使證券板塊獲得較好超額收益。2014年“國九條”出臺後，非銀板塊表現分化。1-5D內證券板塊獲得超額收益，而保險板塊實現超額收益更爲持久（1D-1M）。本次新“國九條”的出臺，充分體現強監管、防風險、促高質量發展的主線，深刻把握資本市場高質量發展的主要內涵，旨在實現資本市場穩定健康發展。隨着本次新“國九條”出臺以及1+N政策逐步落地，投資者信心有望修復，建議關注處於估值底部的非銀板塊結構性機會。