庚欣：日本再次重申這個“關係”，意味着什麼？

來源：直新聞

直新聞：日本發佈2024年版《外交藍皮書》，時隔五年重申“中日戰略互惠關係”，對此如何看？

特約評論員庚欣：這次日本的《外交藍皮書》，再次重申“中日戰略互惠關係”，並強調了“構建穩定、建設性的中日關係的重要性”。這表明日本岸田政府在內外交困之中，依然希望在與美國強化關係的同時，和中國也保持“鬥而不破”的關係定位，強調保持建設性的穩定關係對兩國非常重要，雙方需要推進“戰略互惠關係”。當然，這也是在重申去年11月，兩國領導人對中日“全面推進戰略互惠關係”的共識性再定位。

這次談及的“戰略互惠關係”，是2008年胡錦濤主席訪問日本之時，雙方發表的《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》所提出的，中日戰略互惠關係的確立，其實就類似於今天中美關係要扣好的“第一粒紐扣”的意義，這是中日關係一次重大的進展。

其實，百年來的中日關係一直都存在誰來主導、走向何方的問題。當然這中間有美國的因素，因爲日美在二戰後至今的制度安排上，是美國在直接影響甚至在重大問題上主導着日本的一些外交決策。但是，在中日互動中，中方是主導的一方，而在建交之後開啓的中日關係發展的熱潮中，中方倡導的以“友好外交、人民外交、和平外交”爲主要特徵的中日關係發展，應該說一直是順暢的。

但是，近年來，由於日本面對着“百年變局”等各種各樣的壓力。首先是中日關係力量對比的顯著變化。中國從以前遠遠落後於日本的經濟發展，到2010年經濟總量開始超越日本，到之後的十幾年間，中國的GDP已經是日本的三倍以上。而日本則明顯感受到了這樣的變化和壓力。而且伴隨中日經濟和綜合實力的這種明顯的變化，同時呈現出中日關係似乎在向着負面的方向發展。在中日經貿額不斷增長的同時，中日之間的政治信任和民間感情卻似乎在不斷的下降，這種微妙、複雜的中日關係取態，對中日都是壓力很大的，對日本尤其如此。

同時，中日兩國在戰後一直就存在很多既有的矛盾，比如“東亞爭雄”的問題、“歷史認識”的問題、臺灣問題、兩國的領海劃界問題等等。近年來，中日都在走向大國化的進程中，又不斷地發生摩擦和碰撞。一定程度上，這也是日方近年少提甚至不提“中日戰略互惠關係”的原因。

直新聞：重申“中日戰略互惠關係”，對中日關係意味着什麼？日方還有政策調整嗎？

特約評論員庚欣：日本是一個島嶼國家，所謂島嶼國家，就必須要成爲“陸海聯動”的橋樑。但是，從戰後幾十年的實踐來看，日本和周邊各國的關係發展並不融洽。另外，日本畢竟是個經濟大國，它的經貿關係主要是靠和中國、韓國等亞洲國家的互動，而不是依靠美國。現在日本和中國每年經貿額達到3600多億美元，而和美國的經貿額只有中日經貿額的一半左右。地緣關係上大家又是“搬不走的鄰居”，這些都使得日本處處進退兩難。

其實，日本無論是自身的穩定、還是經濟繁榮以及大國化進程，都處處離不開中國。這就是爲什麼近兩年來，岸田似乎和拜登走得很近，爭相送“投名狀”，但實際上他也在很積極地推動日本加入RCEP，加強和中國及亞洲的這種實質性的合作關係，以穩定自身的經濟發展和社會生活。就在最近兩天，他跑到美國去和拜登“秀恩愛”的同時，又和中韓兩國爭取要在五月份舉辦中日韓領導人會議，推動中日韓的合作。這些看似矛盾的表現，正是日本今天面對兩難困境和自身國家發展“焦慮”的一個真實寫照，美國的焦慮是“霸權的焦慮”，日本的焦慮可是“生死的煩惱”，所以就更顯得進退失據、捉襟見肘。

因此從這種意義上說，我們尤其要冷靜、準確地把握美日各自的矛盾，特別要重視日本的動向，調動中日關係中的積極因素，注意克服消極因素，中日關係也要扣好第一粒紐扣，重建“戰略互惠關係”就是今天中日關係的第一粒紐扣，進而也同樣用“和爲貴、穩爲重、信爲本”的方針來建立中日相處之道，牢牢掌握住中日關係的主導權。

直新聞：日本首相上週在美國國會發表演說，仍在鼓譟中國是“外部最大威脅”，在白宮參加美日菲三邊峯會，矛頭也直指中國，這又意味着什麼？

特約評論員庚欣：美日菲最近走得很近，其實大家都看得很清楚，他們這種“秀恩愛”的背後，實質上還是美國的問題，也就是說，還是中美關係遇到了障礙。

其實，美日菲之間“秀恩愛”背後也暗藏着很多不確定性，我概括爲四大“變數”。第一是“特朗普變數”，最近美國的民調又顯示了特朗普支持率高於拜登的情況，日本和菲律賓等對此當然也心知肚明，他們眼睛盯着拜登，其實心裏不得不惦記着特朗普，尤其是如果特朗普再次出山，會如何收拾類似“美日菲”這類的爛攤子，會不會再來一次退出TPP的操作呢？而且美國大選已經白熱化，特朗普和拜登越對抗，選後的變化可能越劇烈，日本、菲律賓不會不清楚這一點。

第二，即使是拜登連任，但是“阿富汗撤軍”不就是在拜登的任上嗎？當時拜登展現的那種“失敗主義大潰逃”，全然不顧盟友的自私自利的作爲，日本和菲律賓不會不記得。

第三是更重要的，中美也在頻密互動。就在昨天，中美防長視頻通話，中方強調了在臺灣和南海問題的一貫立場，指出“地區國家有意願、有智慧、有能力解決問題。”要求美方認清中方堅定立場，切實尊重中方在南海的領土主權和海洋權益，以實際行動維護地區和平和中美兩國兩軍關係穩定。而且，布林肯也即將訪華，表明中美有更多需要互動和討論甚至於利益交換的話題。中美關係正在“止跌企穩”，需要諒解、需要合作，這在日本、菲律賓的眼中也應該是看得很清楚的。

第四是日本、菲律賓與中國互動以及各自國內的變數。衆所周知，日本和菲律賓的最大貿易伙伴都是中國，日本和中國的貿易額，等於日美貿易額的兩倍。所以，它們都在和美國做各種“秀恩愛”動作的同時，反覆表明不希望影響與中國合作的態度。這種看似矛盾的現象，反映了一種政治經濟利益結構極不平衡、需要調整的“病態”。最近王毅外長即將到印尼等東盟國家訪問，必將推動中國與東盟關係發展，一邊是與中國合作的陽關道，一邊是與中國對立的獨木橋，各方會如何選擇呢？！

作者丨庚欣，深圳衛視《直播港澳臺》特約評論員