來源：證券日報之聲 

4月22日下午，國新辦舉行新聞發佈會，介紹2024年一季度財政收支情況。財政部副部長王東偉表示，今年以來，積極的財政政策適度加力、提質增效，持續用好財政政策空間，加強財政資源統籌，優化組合運用多種政策工具，促進經濟持續回升向好。一季度，財政收支運行平穩。

他表示，下一步，財政部將紮實實施好積極的財政政策，強化財政管理監督，把加強宏觀調控、着力擴大內需、培育發展新動能、防範化解風險有機結合起來，進一步提升財政政策質效，鞏固和增強經濟回升向好態勢。

財政收支呈現三方面特點

王東偉介紹，一季度財政收支呈現出三方面特點：一是財政收入按可比口徑計算繼續保持恢復性增長態勢；二是文旅消費、先進製造業等行業稅收較快增長；三是重點支出得到較好保障。

具體看，其中，財政收入按可比口徑計算繼續保持恢復性增長態勢。一季度，全國一般公共預算收入60877億元，同比下降2.3%。扣除特殊性因素影響後，可比增長2.2%左右，延續恢復性增長態勢。特殊因素就是2022年製造業中小微企業部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高了基數，以及2023年年中出臺的4項減稅政策對今年財政收入形成翹尾減收等。全國稅收收入是49172億元，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影響後稅收保持平穩增長。

從財政支出角度看，重點支出得到較好保障。王東偉表示，各級財政部門加強財政資源統籌，加快預算下達和增發國債資金使用，強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障。同時，優化財政支出結構，嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求，大錢大方，小錢小氣，集中財力辦大事。一季度，全國一般公共預算支出同比增長2.9%。主要支出領域中，社會保障和就業支出12708億元，增長3.7%；教育支出10436億元，增長2.5%；城鄉社區支出5614億元，增長12.1%；農林水支出5185億元，增長13.1%；住房保障支出2049億元，增長7.8%。

“一季度，各級財政部門在嚴格落實過緊日子要求、嚴控一般性支出的同時，繼續加大對重點領域支出的保障力度，全國一般公共預算支出規模近7萬億元。特別是，在去年同期疫情防控轉段後集中結算相關費用、抬高支出基數的情況下，今年一季度仍然保持了2.9%的增長，這實屬不易，體現了積極的財政政策靠前發力、提質增效。”王東偉說。

做好超長期特別國債各項工作

今年的《政府工作報告》提出，“爲系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。”

財政部預算司司長王建凡介紹，發行超長期特別國債是黨中央、國務院着眼戰略全局作出的重大戰略部署，對推進強國建設、民族復興偉業具有重要意義。經全國人民代表大會審查批准，財政部已經將2024年超長期特別國債收支納入2024年預算。同時，紮實推進超長期特別國債前期準備工作，積極參與制定支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設的行動方案。

他表示，下一步，財政部將持續抓好貫徹落實，與有關方面密切協同配合，做好超長期特別國債各項工作。

一是根據超長期特別國債項目分配情況，及時啓動超長期特別國債發行工作。將結合債券市場需求和超長期特別國債對應建設項目的實施週期，科學設計發行品種期限，實現與項目期限的合理匹配。同時，統籌一般國債和特別國債發行，合理安排發行節奏，切實保障特別國債項目資金需求。

二是加強中央和地方資金、存量和增量資金統籌，與超長期特別國債資金形成合力，提高資金整體效能。

三是結合超長期特別國債資金實際，研究建立監管機制，加強對資金分配、下達和使用的全過程監管，確保規範、安全、高效使用。