本文轉自：人民日報客戶端

“國家金融監督管理總局鞍山監管分局、中國人民銀行鞍山市分行:結合審判實務和信用卡糾紛的實際情況，我們建議做好提示說明義務，合理下放調解權限，多元化解糾紛並加強信用宣傳。”

“鞍山市住房和城鄉建設局、鞍山市自然資源局:我市預告登記辦理、商品房預售監管、行業組織調解功能發揮等方面亟待加強。建議推進網籤備案和預告登記聯動辦理，加強商品房預售環節的監管。”……

一項項具有針對性的高質量司法建議，是鞍山中院主動延伸審判職能，不斷深化訴源治理的的生動寫照。

近日，爲更好發揮司法職能作用，以能動司法促推社會治理，鞍山中院召開2024第一季度司法建議工作座談會，圍繞如何切實發揮司法建議在服務經濟發展、參與社會治理、規範行政執法、保障民生民利等方面的重要作用“號脈開方”。

中國人民銀行鞍山市分行、國家稅務局鞍山分局、鞍山市消費者協會、海城市海州街道、海城市自然資源局、海城市司法局等單位受邀參會。市法院黨組書記、院長陳林參加會議。

會議對2024年第一季度司法建議工作情況進行通報。通報分別從數量、類別、接收及回覆等方面對全市兩級法院司法建議的制發情況進行了詳細分析，對當前司法建議制發工作中存在的問題進行深入剖析，並對下一步法院制發司法建議的重點領域進行要點提示。

據悉，截至今年4月，鞍山法院依法能動履職，共發出司法建議25件，涉及行政機關案件15件、企業案件10件；共收回司法建議回函13件，行政機關回饋案件9件、企業回函4件；建議內容採納率達到100%。發出建議均緊扣黨委、政府中心工作，緊扣社會熱點問題，緊扣人民羣衆關注的切身利益問題，切實發揮了司法建議在服務經濟發展、參與社會治理、規範行政執法、保障民生民利等方面的重要作用，工作做法和成效獲市委、市政府充分肯定。

“感謝鞍山中院對金監局及金融消保工作的支持，我們對司法建議中信用卡案件情況、存在問題及工作措施進行了認真研究，接下來會高度重視，加強信用卡業務監管” “我局高度重視司法建議的落實工作，爲儘快落實‘聯動辦理’的要求，局黨委已經安排不動產登記中心與住建局網籤備案系統運維方開展前期準備工作。”“我們提議由法院主持，召集公安局、商務局、市場局、文旅局、教育局等相關政府部門及行業協會，共同加強對預付式行業格式條款合同的指導”……圍繞通報內容，與會單位開展熱烈討論，對司法建議落實情況進行反饋並對下一步工作提出意見建議。

會議從三個方面對進一步加強司法建議工作提出要求：以目標爲導向，提升司法建議能動性。針對審判實務工作中發現的苗頭性、共性問題，及時向市相關部門、單位溝通，通過司法建議“小切口”，促進解決社會治理“大問題”。以問題爲導向，提升司法建議質量。司法建議要強化個案的針對性、類案的精準性及綜合司法建議的系統性。以效果爲導向，強化司法建議跟蹤落實。杜絕“爲發而發”傾向，防止“一發了之”現象，抓實跟蹤，做到“件件有落實、件件有實效”。

“法院延伸審判職能，運用司法建議向社會各界發出‘法院預警’，促進實現‘抓前端、治未病’，是中國式社會治理現代化的重要標誌。要將司法建議工作當成一項“更高效率、更高質量”的重要審判業務工作，與審判執行工作同研究同部署同落實，切實加強和改進司法建議工作，充分運用司法建議爲社會綜合治理‘把脈開方’，促進治理體系更加健全完善。”陳林表示。