本文转自：四川日报

以大开放集聚先进生产要素，从江苏太仓的故事说起

一座县城何以吸引 500 家德企落地

□四川日报全媒体记者 王眉灵

一个县级市，吸引了500家德国企业落地——省委十二届五次全会分组讨论时，省经济合作局局长惠朝旭抛出了江苏太仓的故事。

2023年，江苏太仓位居全国综合实力百强县市第七、科技创新百强县市第二。“太仓没有将自己困在小县域的模式中，而是通过大开放，主动融入到国际市场经济体系的大循环中。”惠朝旭分析，当地充分利用紧邻上海的区位优势，借助产业链与上海及周边城市紧密协作，同时通过税收、土地以及简化行政审批流程等，吸引了众多高端制造业外资企业入驻，成为先进生产要素的集聚地。

太仓的故事引起与会人员的共鸣。发展新质生产力需要构建与之相适应的新型生产关系——对于这一命题，大家不约而同聚焦到以大开放集聚生产要素，促进各类先进优质生产要素顺畅流动、高效配置。

“太仓现象”有没有可能发生在四川？我们需要做些什么？

“需要扩大制度型开放。”商务厅厅长徐一心认为，实施大开放，离不开各类开放平台，要提高对内对外开放水平，提能开放平台，让自由贸易试验区、海关特殊监管区域建设等提质增效。他还特别提到一个新词：实施自贸试验区对标领航行动——对接国际高标准经贸规则推进制度创新，促进数据、人才、资金等要素跨境流动，招引一批人工智能、生物医药等专精特新“小巨人”、独角兽和瞪羚企业，抢占发展新质生产力的制高点。

需要大力推进开放通道枢纽建设，这是川航集团董事长石祖义的观点。“美国的亚特兰大只有几十万人口，但机场吞吐量却有上亿人次，全球第一，绝大部分都是中转。”他说，大开放离不开大通道，大通道能集聚人流、物流、资金流。成都有两座国际机场，正在打造国家级国际航空枢纽，这也是川航的机会：通过坚持“客货并举”，围绕服务四川开放发展布局链接全球的航线网络，提升成都航空枢纽在全球航空网络中的便捷度、中转度、集散度，助力四川构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。

需要拓展新的市场空间。“2023年，全省开行统一品牌的西部陆海新通道班列1813列、超7万标箱，四川对东盟的进出口占到全省外贸进出口总额的18.8%，占比最高。”四川省港投集团董事长杨军带来一组数据。他说，开放大通道带来的，还有市场空间的拓展。作为四川外贸“主力军”，今年港投集团提出了班列、班轮、班车等“倍增”计划，加大四川对外开放步伐。依托通道服务产业，港投集团为四川企业提供“一条龙”服务，助力更多“四川造”走向海外。