本文轉自：新華日報

陳立民

不少基層幹部反映日常工作繁雜、疲於應付，“忙得像個陀螺，哪塊工作催得緊就先做哪塊”“每天忙忙碌碌好像做了很多事情，但大都是空忙瞎忙”；手機上有十幾個甚至幾十個工作羣，每天光應付羣信息就要花費不少時間；落實不同上級部門分派下來的任務，主要精力用在拍照留痕、記錄臺賬、準備彙報材料上，實際問題反倒沒空去處理……這種忙而無用、忙而無功的“內卷式空忙”，值得警惕。

“內卷式空忙”，不僅令基層幹部身心俱疲、陷入內耗，也很難推動工作取得實質性進展。前不久，某地基層幹部“嚴看死守村民燒秸稈，光幹部餐費就花了10多萬元，最後秸稈還是燒了”，顯然“空忙”於人無益於事無補。這種工作狀態下，黨的路線方針政策及重大決策部署難以有效貫徹落實，羣衆急難愁盼難以得到解決，基層幹部幹事創業的積極性和內驅力也會在這種日復一日的“空忙”中被消磨殆盡。

爲何很多基層幹部明知“空忙”無效卻又身陷“空忙”？一方面，基層工作包羅萬象，千頭萬緒繫於一身，條條件件都是“中心工作”，動輒“上午發通知下午要反饋”“今天派任務明天見成效”“既要活幹得多還要材料寫得好”的“硬性要求”，使得基層幹部無所適從，只能以乏善可陳的“紙上談兵”應對難以做到的“既要又要”。另一方面，一些基層幹部秉持“只要做了就行”“沒有功勞也有苦勞”的心態，刻意表現出與實際工作量不相符的忙碌程度，來掩飾落實不力、缺乏實質性成效的事實，以“沒有意義的精益求精”贏得上級領導的認可和“免責”。而這種心態一旦傳染，不僅影響一方的政治生態，長此以往，也會給基層治理體系和治理能力現代化建設帶來負面影響。

透過現象看本質，“內卷式空忙”仍是形式主義的新花樣、新變種。無論基層幹部出於被動還是主動，無論這種忙碌耗費了多少精力、看起來多麼嚴肅，如果缺乏效果指揮棒，以“忙忙碌碌”的形式代替紮紮實實的落實，顯然偏離了基層治理和爲民服務的初衷。問題在下面，根子在上面。避免“內卷式空忙”蔓延成風，要堅決制止多頭重複向基層攤派任務，優化權責關係，爲基層幹部鬆綁減負。同時，應完善考覈“指揮棒”，強化問題導向目標導向結果導向，不要“大事小事一鍋煮”，探索更爲科學合理的多元考覈評估體系，考到重點、考準實績、考出優劣。

不久前，一大批基層政務微信公衆號、微博停止更新並啓動註銷程序的消息引起輿論關注，很多基層幹部點贊此舉“減輕了不必要的負擔”。前幾天，烏魯木齊縣發佈整治形式主義突出問題爲基層減負的八項措施，其中包括不得隨意向基層印發文件，週二、週四、法定節假日爲無會日，堅決杜絕一切無意義值班值守，嚴禁隨意安排加班等。這些措施和做法，爲破除“內卷式空忙”開了個好頭。經濟社會發展關鍵時期，尤其不能讓“空忙”削弱改革破題的力度、幹事創業的熱情。期待爲基層減負擔、爲幹部添動力的步子邁得再大一些，讓基層幹部以良好的精神狀態投入到幹實事、謀實招、求實效中，讓羣衆的獲得感在基層幹部的充實忙碌之中切實得以提升。