本文转自：内蒙古日报

为深化教育综合改革，扩大优质教育覆盖面，破解义务教育大校额、大班额难题，乌海市海勃湾区制定了《海勃湾区中小学“起跑线”改革实施方案》，启动中小学校改革，全面推动集团化办学，深化集团校际间教育合作，缩小各校在管理水平、师资力量、教学质量等方面差距，化解优质教育资源不平衡不充分的矛盾，让学生享受更加优质公平的教育。

近日，记者分别走进海勃湾区第五小学本校和龙游湾校区（原海勃湾区第三小学），“对话未来的童趣乐园”的办学目标几乎映射在校园的每个角落，两个校区无论是读书角还是教室走廊，再到校园文化栏，处处都体现了学校用心点亮每一颗童心的信心和决心。

为推动义务教育优质均衡发展，今年，海勃湾区第五小学与海勃湾区第三小学正式合并，实施一校两址紧密型集团化办学模式。如今，这两所学校无论从管理、文化、师资还是教学等方面均实现了同步推进。

在该校的名师工作坊，两个学区的老师正在进行集体备课活动。“我们定期开展‘助学课堂’专项课题活动，两校的老师会聚集到一起进行集体备课，以便校区之间教育教学同步实施，教学工作实现‘同频共振’。”海勃湾区第五小学副校长吉亚莉说。

今年2月初，海勃湾区对原有的教育集团进行调整和扩容，采取紧密型集团和管理联盟型教育集团两种管理模式，对全区19所公办中小学进行了划分和融合，因地制宜、循序渐进地组建教育集团，推动学校间优势互补和发展互促。

按照《海勃湾区中小学校“起跑线”改革实施方案》，海勃湾区设立了3个紧密型教育集团，包含一小教育集团（海勃湾区第一小学和海勃湾区第六小学）、五小教育集团（海勃湾区第五小学和海勃湾区第三小学）、滨河小学教育集团（海勃湾区滨河小学和海勃湾区团结小学）。这些学校均采取“优质品牌学校+薄弱学校”紧密型集团管理模式，采取“多个校区、一个党委（总支）、一套班子、统一管理、资源共享、共同发展”的管理办法。教育集团内各成员学校在同一集团党委（党总支）书记领导下开展工作，实行统一管理，统一制订总体规划和发展目标。师资、设备等资源进行统一调配与共享，教学目标任务统筹安排、分校实施，教育资源统一使用，工作统一考评，评优选先、职称评聘由教育集团统一调配，确保集团化办学行为更加规范，实现海勃湾区教育集团品牌示范带动效应。

与此同时，海勃湾区设立了6个联盟型教育集团，包括实验小学教育集团、三中教育集团、九中教育集团、二中教育集团等，均采取联盟型集团管理模式，实行“多法人”的管理体制，建立强校带弱校（新校）的办学机制。各成员学校法人、校名、行政隶属关系均不改变，人事、财务独立。

在全区19所公办中小学全部实现集团化办学，优质教育资源覆盖面得到有效扩展的同时，海勃湾区还不断加大薄弱学校投入力度，加强教师队伍建设和校长队伍建设，建立健全校长、教师交流轮岗等制度措施，更加有力地推进了义务教育资源均等化进程。

为加强教师队伍建设，海勃湾区实施“银龄助教提升计划”，将13名银龄优质教师补充到薄弱学校，提升办学质量。全面实施基础培训+专业培养+名师培育的三级培养体系，通过“青蓝工程”“名师工作坊”，加强教师梯队建设。投资240万元建成海勃湾区教育人才公寓，让教育人才引得来、留得住。

为提升校园建设，海勃湾区完成滨河小学、海勃湾区第九小学、团结小学、乌海市第八中学实施塑胶跑道维修工程，并全部投用；投资550万元购置151块智慧黑板和中考体育测试智能设备，投入到设施不足的学校，有效改善了教学条件。同时，提升校园文化建设，各学校在专家指导下，重新提炼“一训三风”，建设校园特色文化品牌，各中小学校园文化已初步成形。

海勃湾区全力建立健全校长、教师交流轮岗机制，2023年3月，完成新一轮校长竞聘，80名校长、副校长到岗开展工作；2024年，制定《海勃湾区义务教育阶段中小学教师轮岗交流实施方案》，106名教师进行交流轮岗，3月交流轮岗教师已全部到位，城乡义务教育学校均衡发展持续推进。（记者 郝飚）