本文转自：贵港日报

电动自行车安全隐患系列报道之三

电动自行车不文明交通行为问题突出

漫画：生命只有一次，请遵守交通规则。（何丽画）

不佩戴安全头盔，违规载人 5月17日，在市区金田路，违规载人的共享电动自行车。（记者李园园摄）

5月18日，在市区安居市场附近，一辆电动自行车违规载人，且驾乘人员不佩戴安全头盔。（记者姜佳坤摄）

5月17日，在市区西南大道上，电动自行车违规搭载两名儿童，且驾乘人员均不佩戴安全头盔。 （记者欧钰宇摄）

5月13日，在市区仙衣路和新华路交叉路口，数辆电动自行车闯红灯。（记者陆小洁摄）

不佩戴安全头盔，逆向行驶 5月12日，在市区江北大道石羊塘路段，两辆电动自行车逆向行驶，且驾驶员不佩戴安全头盔。（记者谭彩珍摄）

5月17日，在市区马草江公园附近，一辆电动自行车逆向行驶。 （记者欧钰宇摄）

5月15日，在市区达开路，共享电动自行车逆向行驶。 （见习记者陆颖敏摄）

本报记者 谭彩珍

4月30日，网友“热心市民3”在贵港市网络问政平台留言称：在市区，电动自行车占道行驶、逆行、闯红灯、不戴头盔等交通乱象频发，不仅危及自身安全，也严重威胁到他人的安全。

近年来，电动自行车凭借经济实惠、灵活便捷等优势，成为群众出行的重要交通工具。随着城区电动自行车保有量不断增加，闯红灯、占道行驶、逆向行驶等不遵守交通规则行为也不断增加，导致交通事故多发。

据交警部门统计，今年以来，全市发生涉电动自行车交通事故974起，造成1086人受伤，电动自行车在交通事故中负同等及以上责任起数占比为47.48%。电动自行车出行安全引起相关部门重视，市公安局交警支队采取了加大巡逻管控、教育处罚力度等措施，全面治理电动自行车不文明交通行为，共查处摩托车、电动自行车各类交通违法行为5万余起，其中不按规定车道行驶6584起、闯红灯1952起、逆行1644起。

电动自行车不文明交通行为引发大众关注，相关部门应如何加强监督管理，破解难题？连日来，记者随机走访市区多条道路并到相关部门了解情况。

交通乱象多发

电动自行车确实给群众的出行带来方便，但“方便”骑行不等于“随便”骑行。

“您好，请戴上安全头盔。”4月30日下午5时许，在市区中山路与江北大道交叉路口红绿灯处，正在执勤的交警劝导电动自行车驾驶员佩戴安全头盔。记者一眼看去，路口非机动车待行区有10多名电动自行车驾乘人员没佩戴安全头盔，部分人员看到执勤交警，立即从车尾箱拿出安全头盔并佩戴好。“觉得麻烦就没戴。”“几分钟的车程没必要戴。”“车速很慢，不危险，就不戴了。”记者随机采访了几名没佩戴安全头盔的电动自行车驾驶员，他们表示安全头盔是购车时配送的，一般都随车携带，但自己怕麻烦，安全头盔就一直“躺”在车尾箱里。

“头部是人体最脆弱最容易受伤的地方，一旦发生交通事故，后果不堪设想。”市交警支队一大队四中队中队长蒋国豪说，他们在路面执勤时，会引导电动自行车驾乘人员佩戴安全头盔。《广西壮族自治区电动自行车机动轮椅车管理办法》明确规定电动自行车驾乘人员应当佩戴安全头盔。

电动自行车作为外卖、快递等新业态行业从业人员的主要交通工具，在大街小巷穿梭。为了缩短配送时间，不少外卖员和快递员冒险闯红灯、超速、逆行等。

5月4日晚，大雨下了近2个小时，在港北区生活港取餐的外卖骑手李先生未打算停下躲雨，取到餐后，马上冒着大雨送餐。路口的交通灯显示还有3秒变绿灯，可他还是驾驶电动自行车闯了红灯。“如果时间允许，谁愿意拿生命开玩笑！”李先生无奈地说，商家出餐慢，耽误了时间，他们必须争分夺秒送餐，若被顾客投诉超时，一天就白干了。

电动自行车能不能载人？能载多少人？这是大家一直争论的话题。部分群众认为，电动自行车的后座就是用来载人的。事实上，法律明确规定，时速在25公里内的电动自行车允许载1名12岁以下的儿童。

现实中，电动自行车违规载人行为普遍存在。“按照规定，检查中发现违规载人行为是要处罚的。”蒋国豪说。

记者在走访中发现，旧城区、商场、超市、农贸市场、学校、医院、建筑工地等周边区域电动自行车不遵守交通规则行为严重，其中闯红灯、逆向行驶、违规载人等违法行为较为突出。

交通乱象害人害己

我市城区道路大部分都设有专门的非机动车道，为电动自行车骑行提供了良好的出行环境，但仍频繁出现电动自行车不按规定道路行驶的行为。

4月16日，在市区桂林路荷城初级中学路段，黄某驾驶电动自行车搭载甘某沿桂林路南侧道路由西往东正常行驶，而郭某驾驶电动自行车由东往西逆向行驶，两车发生碰撞，事故造成黄某右侧脚趾骨骨折、甘某轻微伤以及两车损坏。

5月3日，记者在市区中山路与布山大道交叉路口红绿灯处看到，一辆载着一老一少两名乘客的电动自行车从民族公园西门逆向行驶，驶至机动车掉头处时，遇上正常通行的公共汽车，双方紧急刹车，尖锐的刹车声着实让记者为他们捏了一把汗。仅10分钟，记者就发现有8辆非机动车在机动车掉头处逆行而过。

5月5日，在港北区仙衣路马草江东门路段，陆某饮酒后驾驶电动自行车，因操作不当，连人带车摔倒在地。车辆在滑行中碰撞到行人毛某，造成毛某、陆某受伤及车辆损坏。

“电动自行车速度比汽车慢，但不遵守交通规则行为导致电动自行车事故发生率居高不下。”蒋国豪说，部分电动自行车驾驶员认为违章成本低，罚款才几十元，因此满不在乎，发生事故了才悔不当初。

不少市民在接受采访时认为，电动自行车驾驶员任意骑行不仅影响了城市公共交通秩序，还对自身和他人的生命财产安全构成威胁。因此，加强电动自行车交通乱象管理是必要的，而且要及时。

“治乱”不能“乱治”

近年来，我市交警部门坚持在重点路段，集中整治不遵守信号灯等交通违法违规行为，并在城区设置电动自行车交通违法学习教育点，对电动自行车违法驾驶人进行针对性宣传教育。同时，强化勤务巡逻，在辖区各路段、路口、点位开展巡逻管控工作，还采取“定时定点值守+巡逻管控”方式，保障良好的道路安全环境。

治理电动自行车不文明交通行为是系统工程，也是民生工程，需要各职能部门和各县（市、区）通力合作，全社会积极参与。当然，“治乱”不能“乱治”，需要遵循科学性。

蒋国豪认为，要整治电动自行车不文明交通行为，除了执法部门的法治外，还需要推行德治、自治模式。加强部门联合执法，采取专项行动和常态化管控相结合的方式，加强重点路口的守点管控和对各路段的机动巡管，对各类违法行为坚决处罚；加强宣传教育，充分利用各媒体平台宣传交通安全知识，增加“电子警察”，曝光不文明交通行为，做到发现一起、处理一起、教育一片；充分利用学校、社区文明交通志愿队伍，劝导闯红灯、不佩戴安全头盔等不文明交通行为，引导群众安全文明出行。

广西君望律师事务所律师陆如积介绍，今年5月1日起实施的《贵港市文明行为促进规定》将“骑行非机动车不按规定车道行驶、逆行”列入我市不文明行为重点治理清单。他认为电动自行车不文明交通行为较普遍，治理难度大，需要加大管理力度，让骑行者养成良好交通习惯，坚持实行源头治理和综合治理。首先，要多渠道普法宣传，让市民知道不文明骑行的危害以及发生交通事故应承担的法律责任；其次，实行登记上牌制度，不登记上牌的非机动车不得上路骑行，同时使用电子设备抓拍违章行为并及时处罚；再次，政府要联合相关部门进行综合治理，共创安全、有序、畅通的道路交通环境。针对外卖等新业态行业，相关部门、企业、协会要用科学的方式，平衡个人、企业、消费者之间的关系。陆如积建议，相关平台在配送时间设计上，要充分考虑路途实际情况，尽量避免快递员、外卖员为了赶时间而违反交通规则。